宜宾法院： “三强化三确保”稳步推进小额标的案件专项执行行动提质增效

为进一步发挥执行职能，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，今年以来，宜宾法院深入开展“小标的额案件集中执行”专项执行行动，集中力量实现小标的执行案件实际执结，切实为群众办实事，始终保持对“老赖”的高压严惩态势，让胜诉当事人实现权益、困难当事人得到救助，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，提升人民群众司法幸福感、获得感。

规范执行行为，强化组织保障确保专项行动有实效

一是强化工作指导，狠抓任务落实。发挥全市法院员额法官联系片区法院制度作用，要求基层法院成立小额标的专项执行行动领导小组，负责专项执行行动的总体部署、指挥和督导，明确专项执行时间表、路线图，抓好行动的具体贯彻落实。二是细化工作方案，明确执行任务。制发《宜宾市中级人民法院关于开展“小标的额案件集中执行”专项执行行动方案》，要求各基层人民法院执行局梳理近三年以来标的额在3万元以下的终本执行案件，形成案件清单台账，任务分解各执行团队，明确时限、责任、效果，实行对账销号，力促小额标的案件实际执结。三是严肃执行纪律，规范执结流程。强化案件全面执行完毕到位，严禁违规终本，对于终本率过高的基层法院发送提示函督导；对于确实需要终结本次执行程序的，需经执行局局长审核把关；涉及台账案件，全程化信息留痕，严格施行“一案双查”，杜绝消、选、乱执行行为。

善用执行措施，强化刚柔并济确保个案执行有实效

一是穷尽措施查人找物。依托信息化，充分利用执行事务中心“总对总、点对点”网络查控、不动产查控、车辆查控等多种形式查找财产线索，依托外部联动大格局，积极运用网格员协助执行，深化查人找物实效；根据小标的案件执行共性特点，着力发挥申请人能动性，积极运用智慧执行、律师调查令和悬赏执行，同时注重现场走访调查等措施，穷尽执行查人找物手段。二是坚决突出执行强制性。针对小标的案件被执行人大多具有履行能力而拒不履行的情况，强化集中曝光失信被执行人名单、限制被执行人高消费，促使其自动履行；全力克服疫情防控困难，强化依法查控、罚款、拘留等强制执行措施运用，彰显执行权威。2021年，全市法院限制被执行人高消费68070人、纳入失信名单38022例，拘留、罚款数量为179件，移送公安立案侦查涉嫌拒执犯罪案件58件，已判决拒执犯罪案件5件5人。三是注重善意文明执行。针对小标的案件中大多数是交通事故、民工工资、赡养抚养等涉民生类案件，执行办案坚持善意文明执行理念，注重平衡保护各方当事人利益，对于经济、生活确有困难的被执行人，尽可能通过分批履行执行和解的执行方式解决，既保障申请人合法权益的实现，又兼顾被执行人的生产经营，主动寻求财政、民政等部门的支持保障，通过法律援助、减免诉讼执行费、申请司法救助金等方式积极开展司法救助，着力增强人民群众司法获得感。2021年，全市法院执结涉民生案件1551件，标的额27526.48万元，执行到位金额3810.77万元，对109人提供司法救助176.35万元。

加强对外宣传，强化氛围营造确保执行宣传有实效

一是用好平台载体营造执行声势。充分利用法院官网、两微一端、新闻媒体、报刊等媒介平台，对专项执行行动及时跟进专门报道，结合新闻发布会、省市级媒体等形式发布执行典型案例和“执行不能”宣传，积极进行代表委员定向联络，广泛开展舆论攻势，凝聚共识，合力推进执行。二是用好典型案例深化执行声势。开展全市法院“集中统一宣判日”行动，在全市范围选取5件依法打击拒执犯罪的执行案件，进行集中统一的公开宣判，下一步将开展“集中约谈日”行动，通知被执行人到院进行集中约谈与警示教育，以点带面，让被执行人切身感受法律威慑力，促使被执行人自动履行。三是借力专项行动扩展执行声势。充分发挥执行联动作用，加大与公安、检察、司法、仲裁、人社等部门的联动执行力度，为涉劳动纠纷案件开辟快速执行绿色通道，根治拖欠农民工工资问题，全力实现涉民生案件实际执结，切实为群众办实事。广泛进行法治宣传，扩大执行声势，敦促被执行人自动履行生效法律文书义务。

（李玲）