2021年10月27日上午,在金口河区第十一届人民代表大会第一次会议上,金口河区人民检察院党组书记、检察长李文成向大会作报告。
主动融入中心工作,服务全区发展大局
助力经济发展
提供工程项目行贿犯罪档案查询91次。会同区纪委、区委组织部联合制作集举报、宣传、公告等功能为一体的“金口河智慧护根”二维码公众号,近万名群众关注。
主动邀请民营企业家参加“检察护航民企发展”检察开放日活动。与区工商联会签《关于服务保障民营经济健康发展的实施意见》,建立健全沟通协作机制,细化服务保障措施20条。开展送法进企业活动9次,引导企业依法经营,有效防控法律风险。
助力脱贫攻坚
先后选派驻村工作队队长1名、“第一书记”4名,深化结对帮扶工作。全院干警遍访原吉星乡金星村农户424户1306人(其中贫困户99户216人),协调解决集中安置点、村党群服务中心、通村通组路、安全饮水、道路亮化等项目15个、资金188万元。制定《聚焦法治扶贫助力脱贫攻坚十条措施》,深化法治扶贫工作。会同区扶贫移民局联合制作《预防职务犯罪助力脱贫攻坚》宣传光碟,在全市率先建立“惠农扶贫领域直发资金查询监督平台”。
与成都元绪律师事务所举办贫困学生夏令营活动两次。举办“送法进乡村”活动48场次,发放法治宣传资料6200余份,提供法律咨询240余次,化解矛盾纠纷40余次,对建档立卡贫困户开展司法救助5人。
拍摄的检察扶贫宣传片《铸梦》获四川省2020年第二季度短视频征集评选提名奖。
助力绿色发展
制发《关于充分发挥检察职能服务和保障金口河区生态环境资源的意见》《关于充分发挥检察职能服务和保障“文旅发展年”十二条措施》。
与雅安市汉源县人民检察院、凉山州甘洛县人民检察院会签文件,建立跨区域生态保护联动工作机制,共同保护大渡河峡谷国家地质公园生态环境安全。依法打击破坏生态环境资源犯罪,起诉5件7人,提起刑事附带民事公益诉讼2件。
助力疫情防控
面对突如其来的新冠肺炎疫情,第一时间响应,制定防控工作方案,从严格防控责任、突出防控重点、加强宣传教育三方面抓好机关自身和联系村防控工作。经区委统筹,在全市率先与区人民法院、公安分局、司法局会签《关于依法处置新冠肺炎疫情防控期间违法犯罪行为“十二条”通告》,促进依法防控。
大力深化平安建设,维护社会和谐稳定
依法打击各类刑事犯罪
始终把维护社会大局稳定作为首要任务,充分发挥刑事检察的惩治、震慑作用,推进平安金口河建设。批准或决定逮捕各类犯罪52件64人,起诉106件127人。
深入开展扫黑除恶专项斗争
坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”,加强与纪检监察、法院、公安、司法行政等部门的衔接、配合,对易出现黑恶案件的重点地区、重点项目、重点领域开展线索摸排,及时收集反馈信息。1名干警被评为全市扫黑除恶专项斗争先进个人。
保持反腐高压态势
转隶前,立案查办职务犯罪4件5人,为国家和集体挽回经济损失400余万元。坚持标本兼治,深入机关、企事业单位开展预防职务犯罪宣讲16场次,警示教育干部职工800余人。坚决拥护支持、全力配合国家监察体制改革,按时完成人员、机构和职能的整体划转。加强与纪委监委沟通协调,畅通监检衔接渠道。办理监委移送审查起诉案件3件3人。
注重化解矛盾纠纷
认真落实宽严相济刑事政策,对涉嫌犯罪但无逮捕必要的,决定不批准逮捕14人;对犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的,决定不起诉29人。全面落实认罪认罚从宽制度,做到应用尽用、规范适用,适用认罪认罚案件69件88人。
深入推进“12309”检察服务中心实体大厅、服务热线和网络平台建设,严格落实群众信访件件有回复制度。依法妥善办理各类控告申诉举报24件。
开展检察环节司法救助27人,发放救助金11.9万元。
积极参与社会治理
制发《关于深入学习贯彻党的十九届四中全会精神服务保障城乡基层治理制度创新和能力建设的实施意见》。联合区住建局开展辖区内窨井盖专项检查,推动“四号检察建议”落地落实。
联合区消防大队等部门开展电瓶车安全执法检查,全面排查、督促整改安全隐患。结合司法办案,发出社会治理类检察建议12份,均被采纳。深化“法律七进”活动,落实检察官以案释法制度,推动法治社会建设。
着力加强未成年人检察工作
全面推行检察官担任中小学法治副校长制度,持续推进“一号检察建议”落实,深化“送法进校园”工作。采取专题讲座、“检察开放日”、庭审观摩等多种形式开展法治宣传教育30余次,发放宣传资料5000余份,受教育师生、家长6000余人次。
以助力脱贫攻坚和民族团结进步示范区创建为切入点,成立彝汉双语未成年人检察工作室,打造集民族性、法治性、创新性为一体的“点亮火把”未成年人检察品牌。推出的禁毒防艾公益歌曲《点亮火把》,被评为四川省精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。创新打造“点亮火把”法治音乐课,并推动进入全市中小学课堂。
金口河区检察院被最高人民检察院表彰为“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位,获评四川省关心下一代工作先进集体、“全国青少年维权岗”;2名干警被评为乐山市优秀法治副校长。
不断加强法律监督,促进社会公平正义
做优刑事检察监督
对侦查违法提出纠正意见13件次。坚持每月巡所16次以上,确保看守所安全“零”事故。纠正监管场所各类违法39件,纠正监外执行和社区矫正各类违法42件。对无羁押必要的12人提出释放或变更强制措施建议,均被办案单位采纳。
做实民事行政检察监督
提出民事审判程序、民事执行监督检察建议12件,提出行政非诉执行监督检察建议6件,均被采纳。办理支持起诉案件16件,帮助农民工追索劳动报酬25万余元。
做好公益诉讼检察工作
自2017年7月1日全面实施检察机关提起公益诉讼制度以来,积极争取关心支持。区委、区政府联合发文支持检察机关开展公益诉讼工作,并将其纳入全区目标考评体系;区人大常委会制发加强检察机关公益诉讼工作的决议。立案调查公益诉讼案件44件,发出诉前检察建议37件,均被采纳。积极探索文物保护领域公益诉讼,推动相关部门加大对市级文物“蓝褛开疆”碑的保护力度。
积极推进改革创新,增强检察工作活力
全面落实司法责任制改革
实行检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类人员分类管理,按要求配备员额检察官7名。认真落实领导干部带头办案规定,严格执行检察官权力清单和办案流程,加强检察官绩效考评。完成内设机构和“捕诉一体”改革。
深入推进刑事诉讼制度改革
坚持以审判为中心,落实证据裁判原则,向侦查机关发出继续侦查或补充侦查提纲57份,提前介入引导侦查取证46件,依法退回补充侦查74件次,依法以证据不足决定不起诉6人,开展多媒体示证、质证13件。
不断强化内外监督制约
增强人大、政协意识,主动向人大及其常委会报告、向人民政协通报检察工作重大部署和重大情况,走访代表委员111人次,开展代表委员联络活动27次。邀请人民监督员参加案件监督11件。深化检务公开,公开程序性案件信息247件、法律文书127份、重要案件信息26条。依法保障律师执业权利,办理律师申请阅卷23件。深化廉政风险防控机制建设,依托统一业务应用系统,全程、同步、动态监督办案过程。健全完善案件质量评查机制,开展常态化案件质量评查43件、异地交叉评查81件。
着力强化队伍建设,锻造过硬检察铁军
扎实开展政法队伍教育整顿
坚持谋划安排到位、氛围营造到位、内容丰富到位、学习创新到位、内外监督到位,以党史学习教育为牵引抓实政治教育、警示教育和英模教育。开展集中学习62次,领导班子成员带头撰写心得体会80余篇。
坚持围绕压实责任、政策宣讲、教育挽救、组织查处、严督实导,构建“6+3+1”顽瘴痼疾整治模式,推进查纠整改。干警主动报告问题23件次,已全部整改。
坚持久久为功,实现长效常治。突出问题导向,制定完善司法办案、综合管理、队伍建设等方面制度机制30项,进一步织密制度笼子。
坚持以人民为中心,做实民生检察。结合“四川省政法为民十大行动”“千名干警下基层”活动,立足金口河检察工作实际,细化分解55项任务,实行挂图作战,抓实抓好“我为群众办实事”实践活动。截至目前,为人民群众办实事52件。
大力加强思想政治建设
深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展党史学习教育,教育引导检察干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
严格落实意识形态工作责任制,加强宣传舆论阵地建设。检察宣传稿件被省级以上媒体采用181篇,其中学习强国APP采用6篇、最高人民检察院采用16篇。
加强支部标准化规范化建设,打造“公正之路”党建品牌,推进创先争优。先后有35个集体和57名个人受到区级以上表彰。金口河区检察院被省文明委授予第五届四川省文明单位称号。
大力加强班子队伍建设
深入开展领导班子“四好”创建活动,坚持党组中心组学习和民主集中制,严肃党内政治生活。落实领导干部重大事项报告、述责述廉等制度,主动接受监督。按上级统一部署,调整连续任职10年以上的领导班子成员3名,提拔2名优秀年轻干部进入班子。强化教育培训,采取上级调训、党校轮训、以会代训等方式培训干警1173人次,队伍整体素能进一步提升。1名干警被评为全省检察业务专家,1名干警被评为全国检察机关优秀侦查员,1名干警被评为全省检察系统先进个人。
大力加强纪律作风建设
坚持“一岗双责”,严格执行党风廉政建设责任制,分别制定党组、党组书记、班子成员主体责任清单,定期分析研判,将全面从严治党主体责任落到实处。紧盯“关键少数”、重点岗位、重点环节,加强经常性纪律作风教育。深化检务督察,对执行上级重大决策部署、重大事项报告、落实“三个规定”等开展督察35次。
今后工作思路
今后五年,我们的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学懂弄通做实习近平法治思想,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,紧紧围绕区委“1168”发展战略,以高质量发展为主题,以加强法律监督工作、提升法律监督能力为主线,推进“四大检察”全面协调充分发展,为金口河开启高质量发展崭新征程提供强有力的司法保障。
切实增强坚持党对检察工作绝对领导的思想自觉和行动自觉
切实增强服务全区中心大局的政治自觉
切实增强深化依法治区实践的法治自觉
切实增强推动自身高质量发展的检察自觉