巧用“加减乘除”法 当好民营企业“老娘舅”

政法队伍教育整顿以来，资阳市雁江区检察院充分发挥职能作用，积极顺应服务保障民营经济健康发展新要求，分层次、分阶段、多维度开展“送法进企业”活动，用心当好服务、保障民营经济健康发展的“老娘舅”，为民营企业发展提供更精准有效的检察服务。

做细“加法”，送法渠道有广度。一是送法层次上做加法。做好前期调研，细化走访方案，分三阶段开展走访，坚决杜绝一窝蜂、无针对性走访。二是送法形式上做加法。采取座谈交流、听取意见、实地查看等多种形式为企业提供法律法规宣讲、法律疑问解答，安全风险排查。针对涉民营企业社区矫正对象的企业，增加与社区矫正对象的个人谈心谈话，了解其在社区矫正期间赴外地生产经营请假活动中存在的困难。三是队伍结构上做加法。针对中和工业园区企业，由派驻乡镇检察室牵头，公益诉讼检察部协助；针对涉民营企业社区矫正对象所在企业，由“刑事执行部+乡镇检察室”共同推进；针对领导干部联系企业，由机关党委抓总，办公室配合开展。

做精“减法”，走访调研有深度。一是“一次性”走访，不给企业“添麻烦”。提前与企业进行沟通联系，了解企业基本情况和法治需求，根据各企业不同情况，合理整合各部门人员力量，提供“一次性”走访，全方位服务。设立派驻中和检察室为中和工业园区“送法”联络点，确定涉民营企业社区矫正对象所在企业联络人，既可不间断为企业提供法治服务，又可避免对企业的重复打扰。二是“人性化”走访，要为企业“减顾虑”。充分考虑到部分企业负责人即是企业法人代表，又是社区矫正对象的双重身份，提前与企业进行联系，对确有顾虑的企业，着“便装”到企业进行实地走访和法治宣传，并将谈话地点单独安排在负责其监督管理的司法所，既可为企业提供法治帮助，又可消除企业家心理包袱。

做优“乘法”，检察服务有温度。一是座谈交流听取意见。了解企业目前生产经营、管理运行情况，以及在生产经营过程中面临的困难和存在的问题，面对面听取企业对检察机关的意见和建议。二是法治宣传答疑解惑。结合《民法典》和涉民营企业司法保护典型案例进行法治宣传，对企业提出的疑惑进行解答，赠送《资阳市雁江区人民检察院送法进企业口袋读本》。三是实地走访风险排查。针对存在安全风险点的企业，由不同部门检察官一同参与走访，根据风险点提出建议意见，增强企业抵御风险能力。通过分层次、多形式走访，法治宣传效果翻倍，实效显著。

做实“除法”，难题化解有热度。针对走访中企业提出的问题与困难，及时给与解答和处理，切实为企业排忧解难。一是能现场解决的现场解决。对企业提出的法律法规咨询，现场进行释法说理或给与意见建议。如，针对涉民营企业社区矫正对象提出的因近期业务需要，有时紧急外出不能完全做到“提前三天请假”规定的问题，立即联系负责其监督管理的司法所，对其按照“发生紧急情形的，可以用电话方式提出口头申请”的规定给于请假，返雁后及时补办书面手续，为其公司正常经营提供了有力保障。二是不能现场解决的建立台账、综合研判、分类处理。如，针对涉民营企业社区矫正对象提出的赴外地生产经营请假活动中存在的困难，已与雁江区司法局召开座谈会，就如何在现有法律法规范围内，简化和规范处于社区矫正期的企业人员赴外地从事生产经营活动的审批程序和方式进行了初步研讨，下一步将有针对性地健全完善相关工作机制，保护民营企业合法权益，促进企业健康稳定发展。（张潇 李颖）