乐山市检察机关队伍教育整顿情况
自政法队伍教育整顿工作开展以来,乐山市检察机关主动加快“速度”,按照“规定动作不走样,自选动作有特色”的工作要求,紧密结合检察工作实际,以“起跑就是冲刺,开局就是决战”的奋发姿态,积极推进检察队伍教育整顿,力促教育整顿活动增质增效。
先行一步,各项工作早安排早部署
先学先试早行动
结合宜宾试点经验,在去年12月份先行先学组织开展预热工作,完成了胡建刚案“以案促改”、市县两级院领导小组搭建、先行自查“三个违规”、搭建职务犯罪办案小组、排查办案场所安全隐患等13项工作,提前打牢了教育整顿基础。
思想动员早部署
全省动员部署会召开后,市检察院庚即于当日下午召开领导小组第1次会议部署相关工作,并于3月5日召开全市检察机关动员部署会,引导干警迅速“切换”状态,做好思想准备。
谈心谈话早安排
将谈心谈话作为动员部署、思想发动的重要内容提前到学习教育环节开展,帮助干警提升政治站位、放下思想包袱。截止3月18日,第1轮谈心谈话工作全部完成。
学习教育早一步
在学习教育方案尚未制发的情况下,先行制定《周学习计划表》,明确责任部门、责任主体,对完成情况倒排工期,倒逼责任落实。3月8日,检察长在首次集中学习会上讲“微党课”,迅速掀起学习教育热潮。
建章立制,规范有序推进教育整顿
坚持在全局上谋势、关键处落子,制发 “四项基础制度”,设立8个工作组,配强工作专班,压实责任、推动工作。制定《乐山市人民检察院队伍教育整顿领导小组办公室工作制度》,构建“事事有人做、人人有事做”的高效指挥体系。制定《乐山市人民检察院队伍教育整顿信息简报工作制度》,避免信息多头报送拥堵混乱。制定《乐山市人民检察院教育整顿“六项学习纪律”》,对签到考勤、请假销假、补课补学、结对帮学、学风会记、考试考核六方面细节予以严密规定,及时堵塞不假不到、随意请假、逃学漏学假学等管理漏洞。制定《乐山市人民检察院队伍教育整顿基层督导指导工作制度》,对11个基层院实施全覆盖、全流程、全方位督促指导,第一时间督促基层院对存在的问题立行立改。
五大课堂,有力有效解决工学矛盾
办好“固定课堂”
构建 “5+1”学习方式,形成以身作则、以上率下、竞相学习的氛围。
办好“流动课堂”
把专家“请进来”提升干警政治理论水平和业务素养;将干警“带出去”,让干警更好地感悟红色精神、接受党性教育。
办好“特色课堂”
与乐山师范学院签署法治人才培养合作协议,设立《检察实务》课程,互派干部、教授讲课,通过授课倒逼干警提升素能。四是办好“空中课堂”,开辟“随身速学”网校专栏,定期推送党章党规、系列讲话等内容,实现人员分散“不停学”。
办好“实践课堂”
围绕执法办案、为民(企)服务、自身建设等方面,制发活动方案确定“我为群众办实事”的具体内容和措施41个。3月17日,第五检察部走进牟子镇成果协调处理1起民事纠纷,打响全市检察机关为群众办实事“第一仗”。
立足实际,充实丰富学习教育内容形式
结合检察实际,做好“一揽子自选动作”,激发内生动力、打造乐山检察经验。
拓展政治教育的载体
依托“检校共建讲堂”“检察官上讲台”“竹乡检语”“检影说法”等平台,推动讲学结合、以讲促学。例如,市中区院邀请抗美援朝上甘岭战役英雄“神炮手”周继成,为干警讲述抗美援朝经历。
拓展党史教育的阵地
依托乐山检察“一院一品,一月一主题”党建品牌,组织开展“沫若书香”“开往春天的火车”“红色筑梦 勇立潮头”“三江潮 凌云志”等主题党史教育,推动党史教育本土化、特色化。
拓展警示教育的方式
制定《岗位廉政风险点及防控措施一览表》,提升廉政风险防控的针对性,强化对检察权运行的内部监督。
拓宽英模教育的思路
开展跟班先进找差距活动,选派干警 “面对面、一对一”“跨部门、跨业务”驻岗式跟班学习,传承检察机关优良传统;组建检察系统英模宣讲团,拟在系统内部进行巡回或集中宣讲,激励广大检察干警在平凡岗位中发挥先锋模范作用。
三位一体,一盘棋推进两级院工作
单设基层指导组,指定基层工作经验丰富、责任心强的4名县级干部担任片区工作组组长,高规格、高标准、高质量推进基层督导工作。建立动态跟踪和督导结果运用机制,把督导结果作为教育整顿各环节转段评估的重要参考。
以“分类指导、一院一策”的方式,适时调整指导重点、靶向发力,并要求各片区工作组发挥“头拱地”精神,每周开展实地督导不少于1次,到示范联系点督导不少于2次。
实时结合省委驻点指导组明察暗访指出的宣传氛围不浓、干警重视不够等共性问题,紧盯省院指出的乐山推进“三个规定”工作有待加强的问题,以及各基层院推进“我为群众办实事”活动较为滞后的问题,开展针对性、条款式的精准督导指导工作。截止目前,已开展全覆盖督导指导2轮,督促办理、帮助解决了一批问题。
学用结合,有效推动学习教育成果转化
干警思想逐步统一
“走过场”“ 事不关己”心态逐步得到纠正,干警的重视度明显提升。工作作风、工作纪律明显好转,干警白天抓学习、晚上加班加点办理案件已成为常态。谈心谈话效果成效显著,18名干警主动填报“三个违规”相关内容,违反“三个规定”的填报数量也有明显提高。
检察工作提质增效
逮捕案件质效进一步增强,捕后判缓刑比例同比下降1.4%,认罪认罚确定刑量同比上升9.5%,刑事案件比同比下降32%;受理公益诉讼线索同比上升119%,立案调查同比上升128%,行政公益诉前检察建议同比上升150%,民事公益诉讼诉前公告同比上升120%,提起单独民事公益诉讼同比上升300%,通过办案,挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地7.45亩,获法院判决或调解支持16.74万元,已经执行到位6.21万元。
乐山检察经验初步显现
截至3月24日,市检察院撰写信息动态32篇、综合经验材料13篇,其中:信息动态被国家级媒体采用29篇次,省级新闻媒体采用98篇次;综合经验材料被省第十驻点指导组组长马宏签批肯定7篇次;省院编发的12期简报中,5篇采用乐山相关材料,涉及综合经验材料8篇,且专刊采用1篇。