立足公益服务民生 污染防治维护生态

今年5月，九龙县检察院在送法进虫草山中发现大量牦牛不明死尸随地腐烂污染环境的线索后，党组书记、检察长叶红高度重视，庚即派办案组实地调查。根据查明，九龙县域内部分牛场大量牦牛不明死亡且尸体未进行无害化处理，任其腐烂在草地上、小溪里、树丛中，散发恶臭，影响周边牧民的生产生活，造成环境污染，且存在疫情蔓延的风险。

该院通过现场取证第一时间将本院的初步调查情况与县农牧局、呷尔镇政府、县生态环境局沟通并发出诉前检察建议，要求相关部门履行职责及时进行监督检查、检验鉴定及无害化处理，并加强宣传，防止牦牛死亡数增加、生态环境污染源面扩大，减少牧民经济损失。相关部门收到检察建议书后，一是组成专项工作组，实地调查核实，查明死亡原因，作出疫病诊断；二是工作组联合村组干部，租用挖机对死亡牛尸进行消毒、深埋等无害化处理，并安排村组干部加大巡查，在重点地段设立环境保护标识牌；三是加强宣传教育，教育引导牦牛养殖户科学养殖，科学处理牦牛死尸，对当地牧民日常牲畜管理消毒进行一对一指导培训，同时宣传相关法律法规，提高牧民的安全意识和环保意识。

对检察建议提出的整改事项本院进行了跟进调查，调查结果显示整改效果明显，目前牦牛不明死亡现象已消除。

高原牦牛，是牧民的主要经济和生活来源，对于牧民来说，具有不可替代的价值，同时它也是广大老百姓青睐的纯天然绿色食品。牦牛的死亡不仅给牧民生活带来极大的经济损失，而且未及时处置死尸造成环境污染，特别是疫情期间，存在极大疫情安全隐患。“民以食为天，食以安为先”，九龙广大群众中一度流传着“牦牛因不明疫情大量死亡，今年牛肉不敢买，酥油茶不敢喝了！”，在老百姓中造成了一定的恐慌。检察机关通过履行行政公益诉讼检察职能，督促相关部门弥补监管漏洞，推动牲畜和生态环境保护工作发展。不但消除了广大群众对牲畜死亡原因的猜疑和顾虑，维护了高原牦牛市场的经济秩序，而且解除了环境污染的安全隐患。同时，对当地百姓进行了环境保护相关法律法规的知识宣传，提高了群众保护生态环境的意识，真正做到了疫情防控、服务民生、环境保护的双赢、共赢、多赢的效果，为九龙的生态环境保护和地方经济发展贡献了检察力量。(潘永波)