为继续实施“人才强检、素质兴检”战略工程,切实贯彻最高检开展大规模教育培训活动的要求,提高全省检察机关刑事检察队伍专业化水平,展示公诉人良好形象,6月15日至19日,省检察院在国家检察官学院四川分院成功举办第十届全省检察机关十佳公诉人暨优秀公诉人业务竞赛。
来自全省各地区的69名刑事检察精英,经过办案质效考评、刑事检察业务笔试、认罪认罚案件实务、刑事检察业务答辩、模拟法庭论辩、决赛共计五天六个环节紧张激烈的角逐,最终产生10名“全省十佳公诉人”、10名“全省优秀公诉人”及1名最佳论辩奖候选人。
省检察院党组高度重视本届竞赛,专门成立了组织委员会和评审委员会,对竞赛筹备组织工作提出高标准、严要求,务求确保竞赛公平、公正、公开。竞赛期间,省检察院党组成员、副检察长张树壮,检委会专职委员立克幸义莅临现场指导。全省各地数百名检察干警来到决赛现场观摩学习。
较之往届比赛,本次竞赛赛制呈现出“一改两增三突出”的新特征:
一改
刑事检察业务笔试环节,由以往考察单一起诉环节案例审查和简单法律文书撰写,改为以模拟实战办案方式,依托模拟案件卷宗,制作审查报告、逮捕决定书、起诉书、不起诉书、抗诉书等法律文书和工作文书,考察点更多、面更广,基本覆盖刑检工作各主要内容,高度贴合刑检实务,竞赛难度明显增加。
两增
新增办案质效考评环节。根据各市级院报送的参赛选手2017年至2019年的办案清单,从中随机抽取3起案件案卷材料,并根据案卷材料评出办案质效得分,重点考察参赛选手日常案件办理的质量、效率和效果。
新增认罪认罚案件实务环节。参赛选手根据给定的模拟案件材料,对认罪认罚案件办理的关键节点、关键步骤、关键内容等实务操作问题进行作答。
三突出
突出捕诉一体改革要求。捕诉一体改革整合批捕起诉职能,构建了新型检察办案模式,对刑事检察工作提出了新的要求和挑战。本次业务竞赛适应捕诉一体改革要求,在比赛环节和内容设置方面,将批捕和起诉、诉讼与监督有机融合,全流程体现新时期刑事检察工作特点。
突出职能和专业特色。对参赛选手的刑事检察业务素养和能力进行综合考察,围绕证据审查判断、法律适用和政策运用、出庭履职、诉讼监督、主导责任等刑事检察业务核心内容,重点考察选手的检察职业伦理、法学理论功底、法律思维能力、依法裁量能力、做群众工作能力、定分止争和释法说理能力、语言表达能力、处理复杂敏感案件能力和临场应变能力等。
突出实战性。紧扣司法责任制、捕诉一体、认罪认罚从宽等改革,突出实践导向,以捕诉一体全流程办案为中心,通过模拟案卷审查、业务答辩、模拟出庭对抗等一系列实战比拼,综合考察选手的业务能力和水平,选拔出综合能力素质过硬的刑事检察官。
本次竞赛决赛环节,组委会特邀请省内相关专业人士组成专家评审团,分别是省检察院检委会专职委员立克幸义,省人大城乡建设环境资源保护委员会委员、西南交通大学地球科学与环境工程学院教授袁林果,四川大学法学院院长、博士生导师、教授左卫民,四川省律师协会副会长、四川明炬律师事务所主任王宗旗,省纪委监委第二纪检监察室主任莫红,省纪委监委派驻省检察院纪检监察组二级巡视员狄志渝,省检察院政治部副主任石光学。
其中左卫民和王宗旗两位评委从法学知识、竞赛技巧、教育普法等不同侧面对决赛进行了精彩点评,对选手表现给予高度评价。
省检察院党组成员、政治部主任付全忠对此次竞赛进行了总结,并就以此次竞赛为契机,进一步打造政治过硬、本领高强、符合新时代要求的检察队伍提出了四点要求:
坚持党的绝对领导,始终把政治建设和业务能力提升融为一体。
结合新时期检察工作的新任务新要求,抓好经常性学习培训。
坚持实战实用实效导向,通过学习培训推动问题深入解决。
创新机制加快人才培养,建设敢于担当、善于担当的检察队伍。
此次竞赛既是一次重要岗位练兵活动,也是对全省各地检察机关刑检队伍建设成效的一次检验。从竞赛开展情况来看,参赛选手在案件审查、书面写作、口头表达等几项核心指标方面,总体水平明显提高;从进入决赛情况来看,选手来自省检察院,成都,巴中,自贡,眉山,南充,德阳,达州,广安,雅安,资阳,泸州等12支代表队,分布面更广更均匀,反映出各地普遍对业务建设、人才储备和竞赛参与更加重视,取得了预期效果。