李明双检察长作工作报告
5月14日峨眉山市第十七届人民代表大会第五次会议隆重召开,峨眉山市人民检察院党组书记、检察长李明双在大会上作2019年度检察工作报告。
围绕中心因势而谋 主动服务经济发展
精准服务三大攻坚。防范金融风险,突出打击非法吸收公众存款、合同诈骗等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪,批捕3人、起诉9人,保障市场经济健康运行。助力脱贫攻坚。开展司法救助7人,发放救助金6.5万元;帮扶王山村新修生产道路1公里,协调市农业局落实产业资金50万元。护航碧水蓝天工程。加强生态资源环境领域法律监督,批捕4人、起诉4人,提起刑事附带民事公益诉讼2件,发出诉前检察建议21件,有效促进依法行政、严格执法。
依法保护民企发展。制定服务保障民营经济健康发展“14条措施”,设立驻工商联联络站。实地走访企业16家、开展调研座谈5次、举行法治宣讲2场、提供法律咨询20余人次。办理涉企案件5件,监督撤案1人、酌定不诉2人、建议从轻量刑2人,依法平等保护民营企业人员合法权益。
惩治犯罪恪尽职守 全力维护社会稳定
严厉打击刑事犯罪。维护国家安全和社会稳定,全年共批捕224人、同比下降14.2%,起诉332人、同比下降8.3%。依法严惩黑恶势力,介入涉恶案件侦查1件,批捕涉恶犯罪7人,追加起诉涉恶犯罪1人,出庭支持公诉涉恶犯罪6件52人,向监委移送“关系网”线索2条。办理的童某等人包庇、纵容黑社会性质组织案,被评为“全省扫黑除恶典型案例”。
努力促进社会和谐。贯彻宽严相济刑事政策,决定不批捕15人、不起诉37人;批捕未成年人犯罪3人、起诉1人、决定不起诉3人,对3名监护人开展亲职教育;批捕侵害未成年人犯罪3人、起诉3人,首次向法院提出从业禁止建议1人,并获采纳。积极探索未检工作创新,举办法治巡讲等活动16场次;会同教育部门落实“一号检察建议”,督促学校建立安全教育长效机制,受到广泛好评。
加大基层社会治理。结合司法办案,向相关部门发出检察建议4份并督促落实整改。接待群众来访98件(次),化解重大信访矛盾4件。认真开展“走进群众”专项行动,协调解决问题188个,帮助群众申请解困资金1.18万元。提供法律政策咨询200余人次,发放法治宣传资料3000余份。开展“法律七进”宣讲活动18场次,组织警示教育活动65场次,1820名党员干部接受警示教育。我院被评为“省级学法用法示范机关”。
强化监督尽心竭力 着力守护公平正义
全面强化法律监督。深化“两法衔接”,督促行政机关移送涉嫌犯罪案件2件。督促侦查机关立案10人,撤案 7人,纠正漏捕4人、漏诉8人,对侦查机关违法情形提出纠正意见20件。强化刑事审判活动监督,提出刑事抗诉2件,均获法院采纳。强化刑事执行监督,提出纠正意见26件;对无羁押必要的13人提出变更强制措施建议。强化民事行政检察监督,办理生效裁判结果监督案件2件,办理审判、执行活动监督案件8件。
依法开展公益诉讼。全年办理公益诉讼案件29件,通过公益诉讼督促清理固体废物20余吨,督促清淤河道2公里,恢复被毁林地1处,督促行政处罚1人。办理刑事附带民事公益诉讼案2件,起诉被告人赔偿生态修复费用24万余元,法院全部予以采纳。
改革创新奋力而为 不断提升司法质效
深化刑事诉讼制度改革。建立完善提前介入工作机制,介入重大刑事案件侦查16件。全年适用认罪认罚从宽案件161件196人,在审查起诉环节平均用时28天,诉讼效率同比提升近20%。建议适用简易和速裁程序106件,提出量刑建议117人,法院采纳率99.1%。
探索检察工作机制改革。与市监委会签《关于办理职务犯罪案件衔接办法》,受理监委移送职务犯罪案件2件3人,决定逮捕1人、起诉1人。公开宣告检察建议,邀请人大代表、政协委员参与监督,提升检察建议质效和刚性。建立“群众来信件件有回复”制度,对受理的41件来信来访,7日内回复率100%,群众满意度100%。
从严治检久久为功 锻造过硬检察队伍
加强思想政治建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”常态化制度化。落实意识形态工作责任制,强化“两微一端”、新媒体工作室等阵地管理。强化党建引领,夯实组织基础,涌现出乐山市优秀共产党员、全省政法系统学习竞赛活动先进党支部等先进典型。
加强检察素能建设。强化理论学习,健全党组中心组学习等制度,增强班子的政治力、凝聚力、向心力。加强岗位实训,开展“检察官上讲台”活动3期,举办演讲比赛等活动3次,参加岗位培训23人次,7篇调研文章被省级刊物采用。全年共有8个集体、9名个人获得乐山市级以上表彰。
2020年工作思路
围绕市委中心工作,强化法律监督,提升服务能力,推进“四大检察”全面协调发展,为打造绿水青山典范城市提供良好法律服务和有力司法保障。一是旗帜鲜明讲政治 ,坚持党的绝对领导,二是立足职能优举措,服务经济社会发展,三是聚焦主业强监督,维护社会公平正义,四是健全机制促改革,提升司法办案质效五、从严治检不动摇,努力打造检察铁军。(姜海洋 彭丹)
2020年工作思路