仁寿县：“5+5” 织密易制毒化学品管理防护网

仁寿县公安局禁毒缉毒大队认真贯彻落实《易制毒化学品管理条例》《易制毒化学品购销和运输管理办法》，与各部门通力协作，密切配合，建立日常监督检查机制，完善部门联合执法机制，有针对性堵塞管理漏洞，避免出现管理与执法脱节等问题，严格源头准入，严格许可备案，不断提升监管能力。

（一）统筹+部署，确保易制毒化学品管理工作常态化

紧紧围绕国家、省、市易制毒化学品管理工作的安排部署，积极组织召开专题会议，建立健全易制毒化学品管理责任体系，落实易制毒化学品分级、分类管控措施，坚决防止易制毒化学品流入非法渠道。成立易制毒化学品管理协会，选举产生会长单位、理事单位、会员单位，制定易制毒化学品管理协会章程。各生产、经营、使用、运输易制毒化学品单位，认真履行易制毒化学品管理责任，建立完善管理制度，建立健全包括法人、分管负责人、专管员及相关从业人员在内的责任体系，至少配备1名专职管理人员，明确责任和岗位职责，对易制毒化学品的呈报审批、生产、购买、运输、出入库、销售、仓储、使用等各个环节严格把关，建立好工作台帐，做到出入流向清晰、档案记录完整，实现信息化、动态化管理。对于一些用量少、涉及部门多的单位实行部门系统管理，如学校、医院等单位统一由教体局、卫健局负责建立一个注册帐号网上申报购买，这样能有效地进行归口管理。

（二）排查+管控，加强易制毒化学品及场所查控

落实乡、镇、街道办禁毒工作责任，充分整合基层派出所、治安群防、网格员、专职禁毒社工力量，对偏远山区、城乡结合部、化工园区、养殖场、仓库、废弃房屋、闲置院落、废品收购站、可疑厂房以及各类“散乱污”小企业等易发涉毒活动的场所部位，建立联合摸排、台账跟踪、定期检查的工作制度。深化“天目”铲毒行动，探索建立毒品原植物种植早期预警机制，重点地区加大对山区、林区及农村“死角”的踏查、巡控力度，确保禁种铲毒责任落实到位、最大限度地打击和遏制非法种毒活动。强化公共复杂场所禁毒管理，不定期开展明察暗访，督促场所落实各项禁毒管理制度，着力减少重点场所、重点行业涉毒行为发生。

（三）宣传+教育，织密易制毒化学品宣传教育网

全面落实《关于加强新时代全民禁毒的宣传教育工作的指导意见》，弘扬健康人生 绿色无毒理念，坚持将禁毒宣传教育与易制毒化学品管理宣传有机结合，持续开展禁毒宣传“七进”（进单位、进社区、进企业、进学校、进农村、进娱乐场所、进寺庙）工作，借助国际禁毒日、全民禁毒宣传月等有利时段创新宣传形式，扩大宣传覆盖面，提升宣传的针对性和有效性，不断提高广大涉易制毒化学品单位的自律意识和业务水平，规范、合法地从事生产、经营、使用、运输易制毒化学品。

（四）督导+整治，加强重点行业和领域的整治和监管

对辖区内易制毒化学品的生产、经营、运输、使用、仓储情况进行定期不定期督导检查，防止易制毒化学品流入非法渠道，做到“百分百”录入易制毒化学品系统；同时对生产、经营、使用、运输精麻药品单位进行定期巡查，做到精麻药品无流弊，确保易制毒化学品监管全覆盖，入网率、监管核查率100%；面对面建档，建立对辖区易制毒化学品和精麻药品管理工作台账，实行一企一档，常态化开展实地检查，实时更新信息，做到易制毒监管工作动态管控不松懈；落实网上管控、双向核查、实时报备制度，推行易制毒化学品单位信用等级评定，构建部门联动、无缝衔接的监管工作体系，严格落实向特定国家出口化学品管理规定，对进入云南的重点化学品和设备进行全面核查，预防涉毒案件发生。

（五）研判+打击，坚决遏制规模化制毒活动

坚持“以打开路、堵源截流、重点整治、突出成效”的工作方针，着力构建情报信息资源集约化。禁毒部门、禁毒委成员单位、各镇、乡、街道办联合开展专项行动，对制毒嫌疑重点人员、重点区域深入开展排查、研判，落实排查责任及群众举报奖励制度，全面加强制毒犯罪识别发现能力；进一步强化数据收集、汇总、整理、分析等基础工作，通过这些基础信息的积累和线索资源的整合，进行研判、分析，能够实现对毒情的把握，能够对毒品违法犯罪趋势进行预测，为案件查处工作提出有效指引，还能提高警力部署的针对性和准确性，针对涌现出生产、销售易制毒化学品的案件，坚决予以全链条打击。

易制毒化学品管理工作任重而道远，还要通过日常检查和重点抽查的等方式发现问题，对发现的问题及时进行督促整改，对出现的违法、违规现象要打击处置到位，达到警示和震慑作用，确保易制毒化学品管理步入健康发展轨道。