为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府工作要求,一手抓疫情防控、一手抓“六稳”,根据省政府办公厅《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》(川办发〔2020〕10号)、市政府《关于印发有效应对疫情稳定经济运行政策措施的通知》(成府发〔2020〕3号)精神,按照防控为先、统筹兼顾、分类指导、精准高效的原则,特制定以下实施意见。
一、结合“返岗疫情防控”强化企业服务
(二)做好各类企业问题协调、专业服务工作。针对企业走访联系工作中反映的困难问题,建立分功能区、分行业问题台账,按照“件件有回应、事事有落实”的原则,当天回复企业办理意见,逐一销号办理,2月底汇总形成全区企业问题台账及办理情况。
(三)做好疫情防控应用场景机会清单发布工作。2月中旬向社会发布《金牛区新冠肺炎疫情防控应用场景城市供给清单(第一批)》《金牛区新冠肺炎疫情防控应用场景城市机会清单(第一批)》。2月底建立健全供给清单、机会清单梳理收集、定期发布机制。
二、促进“援企稳岗”强化就业服务
(五)搭建培训平台提高企业员工适岗能力提能就业。支持企业根据用工需求,组织职工参加职业培训,符合条件的,按照岗前培训500元/人、高技能人才岗位提升培训3000-6000元/人的标准给予补助。支持中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训,符合条件的按实际培训费用给予全额补贴。
(六)搭建稳岗平台妥善处理劳动关系。适度延期缴纳社会保险费、延缴期间不收取滞纳金,继续执行社保降费调基政策。实行失业保险金稳岗返还,对不裁员、少裁员的参保企业,按上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还,对其中暂时困难但有望恢复的参保企业,返还标准按6个月的月人均失业保险金和参保职工人数确定。
三、围绕“促建招引”强化项目服务
(七)高效推进政府投资项目。按照2020年100个重点推进项目计划,积极推进金牛实验中学行知校区等41个项目新开工建设,创新“不见面”审批等工作方式,快推项目建设前期各项环节。全力做好明月锦苑三期等14个续建项目复工准备,在确保疫情防控安全的前提下,快推政府投资项目建设。
(八)全力服务社会投资项目。深入摸排社会投资项目开复工时间计划,及时协调项目用工难等困难问题,重点做好环球中心加州花园等45个重点项目跟踪服务工作,在确保疫情防控安全的前提下,促进社会投资项目建设。
(九)招引服务心仪投资项目。针对前期在谈项目,通过线上交流、视频会议等方式加强跟踪谈判,确保项目落地进程不减速。针对前期跟踪项目,通过线上拜访、专人联系等方式加强投资推介,确保项目招引工作不断档。
四、兼顾“长短结合”强化政策服务
(十一)出台助企服务举措。各行业主管部门针对受疫情影响严重的商贸、旅游、餐饮、住宿等服务业企业,生产复工困难、物流运输受限的工业企业,2月底研究形成降低企业生产经营成本、支持企业纾危解困具体服务措施。
(十二)修订完善产业政策。做好区级产业政策评估优化、公平竞争审查、合法性审查等工作,强化企业生产经营环节的优质高效服务,将区级财力精准扶持到企业“显数显税”产出环节。
五、突出“高质高效”强化要素保障
(十四)强化金融服务夯实资金保障。进一步用好公司债、企业债、PPN等多渠道直接融资方式,加大区属国有公司融资力度。进一步加大医疗健康、科技研发、基础设施等领域重大项目、重点企业指导力度,争取更多上级政策资金支持。
六、把握“险中育新”强化产业引育
(十六)围绕“非接触”经济、未来场景应用等新风尚,提质发展商贸商务。重点围绕电子服务管理、未来场景应用、第三方咨询等热点方向开展深入研究。3月底深化“十四五”商贸商务课题研究,动态调整成都国际商贸城功能区“两图一表”,加快建设国际范蜀都味新型化消费城区。
(十七)围绕科技研发、软件游戏等新热点,提能发展科创服务。重点围绕软件开发、游戏产业、大院大所研发成果就地转化、智慧城市、医疗健康服务等重点领域开展深入研究,3月底深化“十四五”科创服务课题研究,动态调整金牛科技服务产业功能区“两图一表”,聚焦大院大所深入推进校院企地合作,加快推进科研成果就地转化。
七、聚焦“提能增效”强化环境打造
(十九)以更高品质推进城市更新改旧。聚焦棚户区(城中村)、传统市场和老旧院落等疫情防控薄弱区域,系统梳理研究城市更新路径,积极争取国家、省、市支持力度,加快打造高品质生活宜居城区。
(二十)以更大力度推进国际化营商环境建设。深入推进营商环境综合改革,构建“1+N”多证联办审批服务模式,推行“一件事一次办”主题式服务。继续压减企业开办时效,实现企业登记、印章刻制、初次申领发票4个小时内办结。降低企业开办费用,免费提供印章、证照邮寄等服务,实现企业开办“零费用”。
有效应对疫情,支持企业稳定健康发展指导和帮助企业做好复工复产管理和疫情防控工作,金牛区一直在行动。