岳池县苟角镇：以党建引领提高基层治理“四化”水平

明者因时而变，知者随事而制。以“走基层、解难题、抓落实”活动、“合村并居”村级建制改革为契机，坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，完善基层治理体制，不断提高社会基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。   

坚持党的领导，不断发挥党建引领作用。坚持党的领导为根本，着力把党的政治优势和组织优势转化为街乡治理优势，不断发挥党建战斗堡垒的作用。探索建立街乡执法中心党组织，将派驻人员党组织关系转入执法中心，实施定人定责定场所“三定方案”，增强组织凝聚力和战斗力，彻底根治一批“老大难”问题。发挥头雁效应，积极引导党组织和党员干部围绕党委、政府中心工作建功立业，为推动社会基层治理献计出力。

加强组织动员，切实巩固党群干群关系。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。积极推动干部走进群众贴近群众，感受百姓痛点、堵点，选派精兵强将全面负责街道、村治理工作，办好群众家门口的事。积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。通过发动群众积极参与街、乡、村治理，不断培育志愿服务品牌。广泛动员党员干部走出机关、进门入户做好服务，确保群众需要，干部就到，马上解决。

完善管理运行，持续改善人民居住环境。习近平总书记指出，社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。在治理人居环境中要灵活机动，进一步强化科技支撑，善用“互联网+政务服务”，确保及时回应诉求、高效解决问题、便利服务群众。下沉执法力量，针对人居环境堵点、痛点问题，开展综合执法。开展社区减负行动，依法取消不合理的下派工作事项，同时加大社区财政投入，建立社区工作者职业体系，解除其后顾之忧，使其能够专心投入人居环境治理当中。

紧抓引领服务，不断提升群众满意度。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。实施走动式工作法，及时收集民情民意，拓宽群众参与渠道，为基层治理打牢基础。推进社区服务站改革，优化服务，深入推进一窗受理、集中办理、一站式服务。实施社区精细化治理，加强网络服务承载能力，集聚各方面的服务资源，对接和提供给有需求的群众，切实增加服务供给。

明确权责约束，全面加强干部队伍建设。科学制定街乡职责清单，厘清各项职责，明确各方责任主体，使街乡能够集中精力抓党建、抓治理、抓服务。优化考核机制，强化街乡在年度绩效考核中的话语权。推进街乡内设机构改革，精减机构、优化职能，变向上对口为向下对应，确保运行更加高效。（陆勇伟 ）