峨边县公安局深耕“警护阿依”治理品牌筑牢未成年人平安新高地

近年来，峨边彝族自治县公安局深入贯彻执行省厅市局部署实施的“深耕计划”，立足辖区实际，积极打造“警护阿依”未成年服务工作品牌，以实际行动为广大未成年人健康成长保驾护航。

一、强化组织推进，提升协同效能。一是注重认识提升。县公安局党委高度重视未成年保护工作，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强未成年人保护工作决策部署，将“两法一条例”作为会前学法重要内容，对《公安部关于加强公安机关未成年人保护和预防犯罪工作的意见》等法律法规第一时间传达学习。二是健全组织机构。县局多次召开专题会议研究部署“警护阿依”品牌建设工作，成立了由县局主要领导任组长，分管副局长任副组长，治安、刑侦、政工、网安、巡特警、食药环侦大队和各派出所等县局相关警种部门主要负责人为成员的领导小组，全局“一盘棋”，有效配合联动开展工作。三是细化工作举措。结合实际制定了《峨边彝族自治县公安局关于打造“警护阿依”工作品牌的实施方案》，将未成年人保护和预防犯罪作为年度工作重点抓、突出抓，细化工作职责，建立督导检查措施，倒逼各项工作落地见效。

二、强化机制建设，提升联防效能。一是完善“警校共建”机制。从严落实“派出所+校园”联系制度，加强与学校之间的联系沟通，建立健全信息通报机制，今年来，组织召开“护校安园”联席会16场次，深入听取广大师生意见建议，广泛收集涉校情报信息，共同商讨防范对策，打造齐抓共管工作格局。同时，在开学季、学期末等重要敏感节点及时召开协商会，分析校园安全形势，研究制定安全措施，全面加强改进校园安全保卫工作。二是完善“警校共训”机制。主动引入群防群治力量参与“护学岗”行动，按照“干警+青年男教师+校园保安”队制规格量身打造校园“最小应急单元”54个，进一步壮大护校队伍力量，实现“护学岗”全覆盖。组织治安、巡特警、辖区派出所民警到辖区幼儿园、中小学开展安全叉、抓捕器、橡胶棒等应急处置装备的使用培训，定期组织校园开展消防疏散演练、突发事件处置和反恐实战演练，指导学校完善校园安全事故和突发案事件的应急处置预案，确保涉校案件事故发生时，警校双方能够快速反应、整体联动、有效处置。今年以来，共开展各类涉校演练4场次，受训师生及工作人员达800余人次。三是完善“警校共育”机制。选派有责任感、宣讲能力强的优秀民警担任学校“法治副校长”，积极开展“送法进课堂”活动。今年以来，共选派业务能力较强的16名民警担任全县中小学法制副校长，开展校园法治宣传、应急演练等专题教育共计30余场次，拟于秋季开学时全覆盖开展“开学第一课”活动。

三、强化领域监管，提升安全效能。一是严实监管治安场所。加大营业性歌舞娱乐、酒吧、网吧等场所的监督管理和执法检查力度，联合县文旅局、县综合执法局等部门开展了未成年人入场消费以及未成年人入职工作专项检查，督促指导旅馆、宾馆经营者落实接待未成年人入住“五必须”“四实”规定。今年以来，共计检查酒吧、KTV、旅店等场所620余家次，组织召开娱乐场所未成年人保护提醒约谈会2次，召开旅店业约谈会3次，娱乐场所涉未成年人案事件“零发生”。二是严格管控重点人员。依托“情指行”一体化合成作战中心和学校智慧安防设施，全面收集研判涉校安全风险隐患，强化校园周边各类治安重点人员管控，加强预警，确保安全。落实校园“高峰勤务”和“护学岗”制度，巡特警、派出所、交警等部门警力常态开展车巡、步巡勤务和“135快反”应急处置演练。同时每月组织对校园内部及周边重点人员开展走访摸排，发现的高危人员及时管控。今年以来，每日定期开展护学行动，累计出动警力1390余人次，排查稳控校园周边高危人员3人。三是严密排查涉校隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，借助群防群治力量全面排查、及时发现、全力化解校园矛盾纠纷、安全隐患，征集涉校违法犯罪线索，对可能影响学校安全稳定的苗头性、倾向性问题，尽最大限度化解在小、消除在早。组织社区民辅警结合“一标三实”等基层基础工作，深入村社、学校、出租屋对辖区内适龄失学、有违法犯罪前科、有严重不良行为的未成年人进行全面摸排走访，做到底数清、情况明。今年以来，走访慰问困难学生3次16人，协助乡镇成功劝返5名未成年人重新回归校园，稳妥化解涉校不稳定因素5起。

四、强化打击防范，提升处置效能。一是加强警情处置。110指挥中心将涉未成年人警情纳入敏感案事件范围，第一时间报指挥长及值班局领导调度指挥，重大敏感警情及时报局主要领导提级指挥，调度治安、巡特警、合成作战中心等联合处置，第一时间联动学校、家属共同处置。今年以来，及时制止未成年斗殴违法行为10余起，找回离家出走未成年人5人。二是坚持重拳打击。严厉打击惩治暴力侵害未成年人犯罪，特别是对校园霸凌、性侵害、性骚扰等严重危害未成年人身心健康的违法犯罪行为，快侦快破、依法惩处，有效挤压涉及未成年人的违法犯罪空间。今年以来，破获涉未成年人违法犯罪案件8起、打击处理10人。同时，将有多次违法犯罪前科且教育转化难度较大的未成年人纳入重点管理，今年以来，特巡警开展针对性盘查150余人次，对上述未成年人以教育震慑等方式进行管控，有效净化了社会治安环境。三是推动闭环保护。加强与医院、妇联等部门对接，指导和履行涉未成年人侵害案事件强制报告义务，增强全社会保护未成年人、与侵害未成年人违法犯罪行为作斗争的意识。主动协调属地村社和教育、民政、司法部门联合开展教育帮扶工作，对校园霸凌、性侵害等未成年受害者同步做好心理辅导与舆情管控，做到法律效果与社会效果相统一。