2021年以来,盐边法院红格法庭坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥攀枝花政法系统多元解纷品牌的示范效应和带动作用,强化地域融合,将人民法庭的乡土优势与法治优势有机结合,积极构建独具特色的多元解纷体系。
(一)坚定政治本色,夯实党建引领“主阵地”。一是 “党建+法庭”,筑牢干警政治意识,法庭现有1名党员和1名预备党员,与院机关第二党支部结对联络,开展“支部联庭”活动5次。机关支部定期下庭指导思想政治建设、文化建设、作风建设,组织法庭集中学习20余次,促进法庭规范化管理。二是“党建+五长”,助力纠纷化解。聘请23名党员干部担任“五长息讼”调解员,构建党建搭台、法庭指导、调解唱戏的解纷合作模式,邀请院党组领导、资深党员法官,以座谈会的形式为“五长息讼”调解员讲党课12次,提升调解员法律素养和调解能力。三是 “党建+法官工作室”,构建家门口法庭。协同昔格达、安宁社区成立2个 “法官工作室”,以法官定期坐班+党员调解员驻守的方式联动开展调解工作,通过诉前调解、现场立案、司法确认、普法宣传等诉调对接形式,让群众在家门口享受司法服务。
(二)聚焦诉前解纷,共画诉源治理“同心圆”。一是创建“五长息讼”特色调解模式。根据区域产业发展情况及纠纷类型,将辖区分为家庭、行业、村、社、企业五大板块,聘请各版块25名“领头雁”作为“五长”调解员,聚焦“有讼”到“少讼” “少讼”变“无讼”,让调解员作用于诉前、诉中、执行全程,全覆盖对接18个村社,就地化解纠纷351件。二是挂牌第三方调解分中心。联合县综治中心在红格法庭挂牌成立 “盐边县矛盾纠纷多元化解第三方调解中心分中心”,通过第三方调解力量提前介入、帮助化解各类民商事纠纷,从源头减少案件增量,挂牌启动以来共调解案件66件。三是搭建矛盾纠纷调处平台。与红格镇综治中心、派出所、司法所构建“一府一庭两所”矛盾纠纷联动机制,召开联席会议10余次,对诉讼形势及排查梳理的风险点进行分析研判,发送司法建议7篇,实现由“单兵作战”向“融合发力”转变。
(三)培优审判质效,搭建司法为民“连心桥”。一是简流程,搭建案件“绿色通道”。针对弱势群体、三农、康养旅游等类型案件,设立“绿色通道”,开启“一窗通办、专人专管”模式。通过“绿色通道”办案56件,平均办案周期7天,最短1天内完成立审执程序。二是提效能,全面优化审判模式。搭建“快调+小额+精审”递进式案件分流模式,实现纠纷快调、小额速裁、难案精审。三年来分流民事案件893件,调解案件610件,小额诉讼程序办理案件133件,案件平均审理天数24.26天。三是优服务,创新司法便民举措。创新“田间法庭”和“午间法庭”,通过“坐堂接诊”和“出门问诊”的司法服务模式打通司法服务“最后一公里”,最大限度方便当事人参与诉讼,坚持“纠纷在哪里,法庭就设在哪里”,在田间地头办理案件80件。 (窦佳鑫)