内江市市中区法院制定助力优化法治化营商环境十二条措施

为充分发挥审判职能作用，更好助力优化法治化营商环境，推动内江市市中区经济高质量发展，按照市中区委、区政府《进一步优化法治化营商环境的工作方案》部署，现结合市中区法院实际，特制定以下措施。

一、优化企业诉讼服务。开辟涉企维权“绿色通道”，为涉企纠纷解决提供“一站式”司法服务。深化各类在线纠纷调解平台的应用，建立诉非衔接、立案登记、咨询查询、多元调解、集体诉讼、法官咨询、申请执行等诉前、诉讼流程一站式服务，加快完成24小时智慧法院建设、诉讼服务中心改造升级及提质增效，满足投资者多元解纷及诉讼服务需求。

二、强化涉企纠纷诉源治理。以立案为“眼”，以走访、实地调研等方式积极把好涉企矛盾纠纷的研讨、排查、化解三个重点关口。对违规融资导致的集体诉讼、信用借贷引发的类型化纠纷、物业服务产生的对立矛盾等风险点，强化系统风险治理，及时组织相关政府部门和涉企主管负责人，促进矛盾及时化解，防止风险恶化升级。

三、推动纠纷诉前调解运用。搭建诉前人民调解委员会，选聘人大代表、政协委员、法律服务者、法律专家、基层工作者等特邀调解员扩大调解队伍。通过调委会强化商事纠纷诉前人民调解，推动人民法院在线调解平台、司法确认在商事纠纷中的运用。

四、深化涉企纠纷诉非衔接。健全矛盾纠纷预防化解机制，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化解机制，通过人民法庭、法官工作室充分动员涉企相关主管部门，加快建立商事类纠纷联合化解相关机制，相互配合、相互协作，有效配置纠纷解决的各种资源，实现各尽职能、多元共治。

五、持续推进类型化审判。对涉招商引资、重大项目建设等企业案件建立绿色通道，“快立、快审、快查、快执”。优化办案机制，深化繁简分流与节点管理，确保简单案件高效办理；充分发挥专业法官会议、审判委员会作用，实现难案精审，依法保障企业合法权益。

六、依法维护良好市场秩序。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击欺行霸市、强买强卖、妨害企业正常生产经营活动等犯罪，为企业生产经营创造良好的社会环境；对涉案企业，联合公安、检察机关通过合规改革助推高质量发展，促进治罪与治理并重。

七、践行善意文明执行理念。充分利用执行和解机制，灵活运用执行强制措施，用对企业影响最小的方式激活企业的“造血功能”，最大限度兑付胜诉企业的权益，尽可能减少被执行企业的不利影响。

八、深化知识产权纠纷多元解纷。经开区人民法庭诉讼服务分中心将积极推动与内江市知识产权服务中心诉调对接、多元解纷工作机制，营造良好的知识产权法治市场环境。

九、完善破产机制建设。完善破产案件规范审理机制，推动“执转破”、简化审理、预重整工作实质化运行，推动“府院联动”机制常态化发展，统筹推进企业破产各类事项处置，提升市场重组的质量和效率。

十、强化破产案件审理。加强破产审判团队专业化建设，成立破产案件审判合议庭，实现专案专办，同时强化对破产管理人工作指导，定期与破产管理人开展工作交流，建立破产管理人常态化沟通机制，加强对破产管理人的工作指导，提升破产案件办理质效。

十一、持续加强行政审判工作。积极探索制定“多调两书一案例，实质性化解行政争议机制”，依托府院联动的良性沟通协调机制，确保重大项目、招商引资等顺利进行。建立行政争议多元化解中心，以“突出预防、依法调解、公平公正、化解纠纷”为抓手，用共同推进涉企业行政纠纷实质性化解，切实维护企业合法权益，监督行政机关提高综合执法效能,提高依法行政水平，推动建立更加公平公正的市场竞争秩序。

    十二、建立企业普法长效机制。通过审执部门与企业“结对”，定期开展企业走访调研、座谈会、新闻发布会、公益性宣讲等工作，运用党员法官工作室、优化营商环境法官工作室等向企业提供法律延伸服务，通过发布白皮书、经典案例、司法建议、以案说法等形式开展法治宣传。