宜宾市叙州区人民法院南岸法庭位于宜宾市南岸主城区,作为全市唯一的主城区基层法庭,主要负责两街一镇(即两个城区街道、一个乡镇,包含2020年并入的普安乡)地域面积168.4平方公里、人口规模30余万范围内的民商事案件的审理,法庭办公面积875平方米(系租赁社会主体物业进行办公),现有员额法官6名、年均审结民商事案件3000余件。
近年来,叙州区已进入社会快速发展、经济高速运行期,不可避免会产生大量金融纠纷。面对金融审判新形势、新挑战,金融案件(含信用卡纠纷、金融借款合同纠纷等)数量持续高位运行,自2018年10月设立以来,南岸法庭始终围绕金融审判专业化改革创新,着眼金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,充分发挥金融审判职能作用,及时妥善审理各类金融案件,为叙州区经济社会高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障。2022年11月,南岸法庭被四川省高级人民法院授予“集体二等功”。
一、坚持创新驱动,打造金融审判示范样本
推动金融纠纷多元化解。借助叙州区法院与四川天府商事调解中心签署的商事纠纷诉前调解战略合作框架协议,根据当事人意愿,在立案前将商事纠纷委派至特邀调解组织四川天府商事调解中心进行调解,实行在线登记、移送、调解、司法确认等全流程静默化监管,实质化推进诉源治理,强化矛盾纠纷前端化解,推进金融审判的多元纠纷解决机制建设。
实施金融案件智慧审判。依托智能科技平台,引入安装并高效运行智能文件收转柜、立案风险评估系统、自助无人缴费系统、智能服务综合系统、案件查询和卷宗阅卷系统,当事人借助上述设备能及时评估诉讼风险、自动生成诉状、自动进行网上立案、缴费、查询立案进度和卷宗内容、自助交转案件材料,同时专设一间调解室用于远程网络开庭,通过互联网技术在司法服务中的深度运用,为当事人提供更便捷、更优质的司法服务。
强化金融审判队伍建设。现有6名员额法官中,其中明确3名法官办理前台简单案件,3名法官办理后台复杂案件。同时,借助“叙法英才”计划的实施,选拔了庭内的3名优秀法官助理协助法官进行金融审判案件办理,加强全庭干警金融审判业务知识培训,培养“金融+法律”复合型人才,配优配强金融案件专业审判工作队伍,进一步提高金融案件审判效率。
二、维护司法公正,发挥金融审判职能作用
实施集中管辖,优化审判管理。辖区内涉及金融类案件均由南岸法庭审理,现有员额法官6名,审判辅助人员14名,依托精细化审判管理,优化人员配置,深挖办案潜力,克服案多人少等困难,深入开展专业化、类型化审判,坚持以集中促高效、以专业促公正,不断提升金融审判质效和司法公信力。截止2023年6月,金融案件服判息诉率达到97.6%。
加强执法办案,统一裁判规则。截止2023年6月,南岸法庭今年共受理金融借款合同纠纷、信用卡纠纷等金融案件660件,占到全庭案件审理总数的55%,涉案标的额约1.29亿元人民币、结案标的额约1.1亿元人民币。针对疑难复杂有争议的批量金融案件如快e贷、小微贷等案件,定期召开专案会进行充分讨论,统一金融裁判规则,避免出现同案不同判情形,维护司法公正性。
推进繁简分流,提升审判效率。大力推行金融案件繁简分流,加强立案阶段程序识别,加大对金融案件小额、简易程序适用,统一将标的额为4万元以下的金融案件立为小额诉讼程序,小额、简易程序适用率达到93.1%,有效降低金融纠纷解决成本。创新简易金融案件审判方式,大力推行要素式审判,庭审围绕要素展开,实现同一类型的系列案件一次开庭审理,有效提升审判工作效率。
三、延伸审判职能,护航经济社会高质量发展
完善风险防范机制。召开金融审判工作座谈会,与南岸法庭辖区内中国人民银行叙州支行及工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等12家金融机构代表进行座谈,听取各大银行对金融审判工作的意见建议,积极推动法院与金融机构互通互联。与宜宾市合力公证处、工商银行宜宾分行就赋强公证事宜召开座谈,深入探讨改进涉银行公证债权文书案件受理及执行的相关问题,形成长效联动机制。
积极参与基层治理。坚持司法力量主动下沉,依托院机关“叙法润三江·公平正义行----一镇一法官”工作机制,全庭3名法官、3名法官助理分别定期前往一个乡镇驻镇蹲点,与街道、司法、公安等部门联动,常态化开展排查、化解社会矛盾纠纷工作,针对南岸片区金融纠纷案件较多的现状,尽可能使金融案件纠纷在基层予以化解,助推基层社会治理体系和治理能力现代化。
加强宣传阵地建设。深入开展送法进金融企业活动,及时向金融机构、金融监管部门提出司法建议,增强金融机构法律意识和风险防范意识。委派“叙法先锋队”队员即金融审判经验丰富的法官就司法实践中常见的金融风险去银行、企业等金融机构开展专题法治讲座,加强与金融机构的沟通联系,精准优化金融营商环境,不断强化司法为民的服务理念。