四川省眉山市东坡区人民法院(以下简称东坡法院)与重庆市铜梁区人民法院(以下简称铜梁法院)以人才交流为切入点,建立健全以审判业务交流为基础的人才交叉培养协作机制,不断探索司法协作创新举措,为川渝两地法院实现共建共享司法协作环境提供“新蓝本”,协同助力成渝地区双城经济圈建设。
某银行与王某某金融借款合同纠纷执行案中,被执行人王某某在多地法院均有被执行案件,其名下房屋被包括铜梁法院在内的四家法院轮候查封。某银行作为该房屋抵押权人,申请东坡法院对房屋进行拍卖,拍卖所得价款清偿完某银行债务后仍有余款,东坡法院拟通知上述法院参与剩余款项分配。
铜梁法院派驻法官助理到任后,第一时间开展两部门协调对接工作,将案件情况通报铜梁法院执行局。铜梁法院执行局收到通知后,立即向东坡法院寄送相关材料,进入参与分配环节,耗时仅三天,大大缩短法院部门间跨省市联合工作协调对接时间,提高执行效率。
两地法院坚持以人为本、司法为民的理念,在“协同发展、司法资源、协作机制”上开展深层次协作,共同推动双城经济圈建设,以高质量司法服务高质量发展。
一是搭建司法协作基础平台。2020年9月,东坡法院与铜梁法院先后签订《成渝地区双城经济圈建设司法协作框架协议》,明确“对标对表不掉队,做好精品出亮点,支持发展有作为”目标;2023年2月,两地法院签订《成渝地区双城经济圈建设司法协作战略协议》,完善协作制度,细化协作形式,以落地人才交流为抓手,积极探索司法协作新模式。二是组建司法协作专项团队。建立审判执行、调研宣传、党建文化等专项团队,固定联络人员,建立微信工作群,进行常态化业务交流并定期组织开展联合主题党日活动;建立两地案件台账,由审判执行专项团队优先办理、快审快办;不定期开展联席会议,研讨重大疑难案件。三是开展司法人才交流培养。定期选派人员进行两地岗位互换并从事涉铜东两地案件司法辅助工作;受派人员充分利用所在地民风民俗、交易习惯、经济形式、方针政策等信息协助案件承办人纠纷化解、案件审结;受派人员参与重点难点案件审判执行工作,学习派驻法院先进经验,提升自身工作能力。四是提升审执效率实质化解纠纷。自铜梁法院与东坡法院2023年3月互派第一批交流学习人员以来,两地派驻人员开展涉铜东两地案件司法辅助工作20余次、进行涉铜东两地案件与行政机关、企事业单位沟通协调10余次、与公司沟通协调10余次,进一步提升两地法院审执效率,协调联动实质化解纠纷、实现人才培养锻炼。