今年8月1日,富顺县人民法院与技术承建单位协作研发的卷宗流程管理系统正式运行,在四川省内属首例。据悉,该院成立了“辅助事务集约办理中心”,中心由“集中送达”“集中扫描”“集中印装”三个职能岗位组成。其中,集中扫描工作对卷宗流程管理系统的深度应用是促进审辅分离的关键举措,是实现“一站式”“一条龙”集中办理的重要环节,推动OCR文字识别及文档转换、“左看右写”“一键检索”“文书制作 ”“一键生成”等智能功能全面运用到审判实践中,“便捷、智能、安全、高效”的无纸化办案新模式已形成。
便捷
在“智能”系统的支撑下,县法院实行“一个窗口”进出和“一个中心”交接的工作模式。即在诉讼服务大厅前置集中扫描窗口,对已甄别的繁案实行快捷扫描,在系统内直接移转业务庭;简案卷宗材料由窗口接收登记后移交扫描中心随案扫描,同步生成电子卷宗,工作人员线上登记材料流转交接情况,确保材料移交完整、规范。
卷宗流程管理系统进一步提高了全流程无纸化办案模式下卷宗流转效率,实现无论是案件材料的新增、流转还是借阅等操作流程,均可以通过系统在线操作,代替了纸质手工登记和签收。
智能
当事人递交的材料在诉讼服务大厅扫描窗口交接后,工作人员将通过智能云柜把纸质材料及时、完整的移交给法官。案件办理过程中补充的新材料,扫描中心随案扫描,及时同步。法官在第一时间进行电子阅卷,实现随扫随阅,审辅剥离。
结案后,扫描中心确认全部材料扫描完成,系统支持一键归档,装订中心装订完成后移交档案室确认纸质卷宗归档。
在卷宗流程管理系统的助推下,从接收材料到卷宗归档的整个过程,不仅实现了电子卷宗随案生成、电子卷宗深度应用、纸质卷宗及诉讼材料无遗漏流转,更有效缩短了办案周期。
安全
卷宗流程管理系统配合人工辅助性记录案件,将有效补齐卷宗交接及材料收转环节复杂,需消耗大量时间的短板,让纸质卷宗材料“从无到有,从头到尾”的流转关系做到每份材料有迹可循,保障纸质卷宗材料的完整性、安全性。同时,“智能”系统会对纸质卷宗流转过程中的各个交接节点进行消息提醒,督促随案及时扫描。
卷宗流程管理系统的应用为推进“以电子档案为主、纸质档案为辅”的案件归档方式改革工作提供了坚实基础,为审执工作提供了优质高效的电子档案数据支撑。
高效
卷宗流程管理系统的使用既解决了同步扫描工作中存量卷宗集中归档的老问题,又攻破了卷宗交接及材料收转不规范的顽疾。县法院自“辅助事务集约办理中心”正式启动以来,共计完成2000余件纸质诉讼档案的全文扫描,扫描页面达10万余幅,扫描率达100%;共计上传案卷2094件,上传率达100%;扫描完成后全部移交装订中心,归档率100%。
卷宗流程管理系统将法官从“辅”中解脱出来,全心“审”,全心“判”,全面提升了审判质量和审判效率,极大减轻了法官助理和书记员事务性工作的压力。在“智能”系统的推动下,今年以来,县法院审结案件3743件,收结案均衡度较去年增加9%,案件结收比较去年增加3.9%,同步扫描工作在为群众办实事方面贡献了智慧和力量。
县法院下一步结合智慧法庭建设,力促卷宗流程管理系统提档升级,纵深推进电子卷宗在审判全流程的智能化流转和高效应用,庭审模式将完全进入无纸化;裁判文书辅助生成、法律案例参考以及一键归档自动编目等功能将整合到办案实操中,进一步推动节能减排,提升审判质效。(段学琴 张 旭)