眉山东坡：人民法庭与镇村发展同频共振，多点延伸扩为民张力

东坡区法院深入贯彻习近平法治思想，坚持以实际行动落实习近平总书记来川视察重要指示精神，牢牢把握新时代人民法庭“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，多点发力盘活司法资源，延伸司法服务“三农”工作机制，不断满足群众多元司法需求。

建好“根本点”延伸司法服务触角

一是优化法庭布局。做实两项改革“后半篇”文章，科学调整6个派出法庭管辖区域(其中2个在院机关办公），在偏远乡镇设立法官便民服务站，分类配齐配强基础设备设施，赋予“家和万事兴”“人和百业兴”的“和为贵”思想，让服务延伸至每一个角落。二是优化人案配比。坚持审判主力下沉一线，审理辖区标的额为200万元以下的民商事案件，年审理案件达到全院民商事案件的25%；依托聘用制书记员分类改革，择优选任书记员补充至人民法庭，夯实司法辅助支撑。三是优化功能定位。立足乡风村俗、产业特点、收案比，分类设家事法庭、旅游环保法庭，顺应传统审理涉家庭邻里、农村土地纠纷等，向新时代乡村产业发展、涉农安置小区物业类、侵权类、果农纠纷类、道路交通类纠纷等转变趋势，按需灵活分配案件，持续推进“分调裁审”机制。

找准“着力点”延伸司法服务活力

首先是巧织“一站式”覆盖网。立体化诉讼渠道向法庭延伸，建成咨询、立案、调解、保全、委托鉴定、跨域立案等“一站式全办”的诉讼服务分站；接收远程立案、网上立案，提升当场立案率；依托互联网法庭、电子送达平台、微信、腾讯会议等平台，提供在线送达、在线调解、在线庭审等诉讼服务，实现“家门口”立案和解纷。2022年至今，4个法庭云上调解73余次。其次是设置“一窗通办”快捷键。指定专人开展诉讼辅导，引导当事人合理选择诉讼与非诉解纷模式；提供常见类型案件（离婚、赡养、买卖合同、民间借贷、侵权纠纷）诉状模板；为老年人开通绿色窗口，支持口头起诉和衔接法律援助服务；畅通“直接立案、同步审查、即时裁定、当场送达”的“立等可取”解纷流程，减少当事人诉累。三是深耕“一盘棋”新路径。推出“1平台+2人员”调解机制，把调解工作融入诉讼案件“立、审、执”全流程；推动人民调解员进法庭、法官进基层，以专业、专职及时参与纠纷化解；与辖区村人民调解委员会固定合作，联动开展诉前化解；借助网格化管理，与司法所、派出所、基层调解组织形成“四维”联动，深化矛盾纠纷源头预防和前端化解。2022年至今，4个派出法庭诉前调解成功148件，指导各方参与纠纷调解81次。

抓稳“突破点”延伸司法服务质效

一是走好小额诉讼“创新步”。以“应用尽用”为原则强化诉讼辅导，通过制规范、建平台、广宣传等正向引导，推动小额诉讼主动适用、规范适用，同时灵活应用反向督促跑出司法“加速度”。2021年，人民法庭适用小额诉讼程序940件案件，占法庭全年收案数的22.11%，调撤率达75%，平均审理时限压缩至不足5天。二是走稳土地纠纷“护权步”。加大对违法收回、调整承包地等侵害承包人权益纠纷案件的审判力度，纠正农村集体组织违法收回、调整承包地的行为，保障农村妇女、进城落户农民、外出务工农民等群体的农村土地承包经营权，确保土地承包关系长期稳定。三是走实合同纠纷“效率步”。立足所在辖区产业定位，提前介入，拟制时令特色农产品购销合同模板、规范农药化肥买卖合同，从源头规范市场主体行为；引入行业协会开展诉中、诉前调解，能调则调，当判立判，促使当事人达成和解，充分保障市场主体权益，司法护航当地新型农村经济健康发展。

把握“切入点” 延伸司法服务效应

一是提升乡村文明水平。针对高价彩礼、封建迷信等不良习气案件，或原、被告均在同一村组的，原则上一律开展巡回审判或就地调解，将社会主义核心价值观引入司法裁判说理，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。二是当好下乡普法宣传员。明确法庭庭长为法治宣传第一责任人，组织调解员、村组干部开展法律培训，利用网格员微信群开展普法活动；分类开展防范养老诈骗、乡村振兴等主题普法宣传教育活动。2022年至今，4个派出法庭开展巡回审判、就地调解、提供法律咨询110余次。三是拓展普法宣传渠道。充分发挥微信公众号、主流媒体等平台的用户聚集、渠道创新的宣传作用，定期向四川法治报、四川新闻网、眉山日报等媒体投送稿件，拓宽普法覆盖面，弘扬法治精神，构建良法善治的法治乡村。2022年至今，4个派出法庭开展“线上+线下”法治宣传105次。