近年来,四川省宜宾市翠屏区人民法院坚持党建引领,切实践行“三个表率”,持续加强政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六大建设”,探索创新“三五七”党建工作法,推动党建、审判、队建、文化深度融合,切实把党组织政治优势转化为推动法院工作高质量发展的强大动力。
党建与队伍建设融合,锻造一流法院铁军
“思想是一切行动的先导”。“我们深知,只有人心齐,才能泰山移。要取得好成绩,既要有一支归属感荣誉感强、拼劲儿十足、敢打硬战、能打硬战的队伍,更要有敢想敢干、干就干好、勇争一流的浓厚氛围。要做到心往一处想、劲往一处使,必须坚持以党建带队建,在创新求进、急难险重任务中淬炼本领、培养人才、凝聚人心,锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。 ”该院党组书记、院长汪松说道。
翠屏区法院实行党组成员兼任党支部书记,改选机关党委、选举机关纪委,完成党支部换届选举,机关党委配备7名委员,机关党委、党支部设立专职副书记,机关纪委、党支部配备5名成员,配齐建强了党建工作队伍,形成了党组主责、机关党委主抓、党务干部主干、党员积极参与的党建工作格局。持续规范“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、发展党员等组织生活制度,实行党支部书记年度述职制度,根据考核测评情况对党支部进行分类定级,鼓励先进、鞭策后进。
探索创新“聚焦围绕中心、队伍建设、服务群众三项任务、实施头雁培育、积分管理、提质增效、文化引导、智慧党建五大行动、实现党组织设置科学化、党支部战斗堡垒作用、党务干部履职意识、党员队伍整体素质、基层党组织力、党建带队建效能、服务审判和改革效果七个提升”的357党建工作法,获省市法院、市区机关工委肯定。
丰富主题党日、规范政治生日活动,组织6个在职党支部、1个离退休党支部前往朱德旧居、赵一曼纪念馆、赵一曼故居、红军长征翻越夹金山纪念地、飞夺泸定桥纪念馆、市廉洁教育基地、南溪家风馆等地,接受党史教育、廉政教育,赓续红色血脉、打牢廉政根基。统筹群团活动,建立书法摄影、舞蹈瑜伽、骑行徒步等10个兴趣小组,开展国庆游园、三八妇女节慰问、五四青年干警读书分享会、六一儿童节慰问等活动和篮球、气排球等比赛,连续三年举办“翠法之家”干警子女暑托班,点亮干警业余生活,解决干警后顾之忧。
以“青蓝工程”为抓手,组建志愿服务大队,成立全市法院首家青年工作委员会,开展“政治、素质、法纪”三项培训、“办案、庭审、文书”三项竞赛,选派干警参加各类培训,搭建师徒传帮带成长平台,形成比学赶帮超工作氛围。该院党组、机关党委先后被区委表彰为先进基层党组织,第二、第三、第五党支部先后被区直机关工委表彰为先进基层党组织,团支部荣获“宜宾市五四红旗团支部”荣誉称号。
规范党员“双报道双服务”,六个党支部分别与仁和、金沙江、大地、菱角等六个村、社区党支部实施党建共建,组建志愿服务大队,支部党员到村、社区报到,参与村、社区建文创卫、脱贫共建、乡村振兴、疫情防控等工作,走进特殊教育学校、童伴之家、困难党员群众家中开展法治宣传、走访慰问、扶危助困,履行社会责任。该院志愿服务大队荣获第七届“宜宾青年五四奖章集体”和“翠屏区优秀志愿服务大队”。
结合“为群众办实事示范法院”创建活动,充分发挥党支部、党员作用,培育百名法官进百校、百名法官进百企、百名法官进百村(社)“三百”品牌,创新“一镇(街)一法官,一月两服务”机制,在五粮液社区、新天社区等地设立7个“党建+审务”诉源治理工作站,在宋家镇胡坝村、牟坪镇龙兴村等地设立10个巡回审判点,解决司法服务群众“最后一公里”问题。“一镇(街)一法官、一月两服务”被2021年7月9日四川日报头版综合宣传报道,法官进村巡回审判、上门调解、现场踏勘多次被人民法院报头版宣传报道。
党建与审判业务融合,争创一流工作业绩
习近平总书记强调:“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”翠屏区法院把党建与审判业务深度融合,同部署、同推进、同落实、同考核,切实解决“两张皮”现象。
为切实回应群众关切,在最高院部署开展的基本解决执行难、长期未结案消减、未收押收监集中清理等急难险重任务中,翠屏区法院有针对性地设立“党建+”专班,党组书记亲自挂帅,党组成员认领任务,党员干部冲锋在前,克服了一个又一个艰难险阻,均较好完成了各项目标任务。
坚持审判工作开展到哪里党建工作就跟进到哪里,按照党支部建在庭上、党小组设在审判团队要求,按照业务相近原则,将党支部从6个增加到7个,党小组从12个增加到15个,把党组织全覆盖拓展到审判执行的基本单元。6个党支部、15个党小组分别探索民商和刑事案件繁简分流、“商事、劳动争议、道交纠纷、环境资源”等专业化审判、“6+1”多元解纷翠屏模式、“执行团队+分段办案”、执行110等创新品牌,审判执行质效从全市末尾进入一流方阵。
坚持从严治党治院治警,紧盯审判执行重点岗位,健全权责清单、履职指引和案件监管的全程留痕机制,充分运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,严防司法腐败发生。严格执行防止干预司法“三个规定”和“四类案件”监管制度,印发《关于院庭长审判监督管理职责的规定》《执行〈办案人员权力清单〉的实施办法》《关于案件质量评查结果运用的规定(试行)》等制度规定,明确院庭长31项监管职责及20项程序性审批职责、法官及合议庭成员41项审判权清单、法官助理及书记员19项审辅事务清单,防止权力失控、行为失范。
党建与文化建设融合,营造一流创业环境
习近平总书记强调:文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。翠屏区法院院树立“文化兴院”理念,坚持党建引领文化建设,立足“竹翠长江源、法正宜人心”主题,以精神传承为内核,以多种文化为外质,形成“一主多元、多点开花”的法院文化建设新局面,以文化熏陶引领干警在新时代创造新业绩。
文化建设,硬件是基础。结合红色文化、竹文化、长江文化等,建成法治广场、法治浮雕、“翠屏法魂”主题文化墙,分楼层打造党建、廉政等7个文化阵地,凝练形成“厚德 崇法 博学 慎断”院训并作为翠屏法院精神,营造“创业兴院”的浓厚氛围。建成图书室、心理减压中心、健身房、院史室“文化四室”,干警文化沙龙、廉政教育基地、法治教育基地、多功能审判法庭“四个基地”,篮球场、羽毛球场、乒乓球室、休闲露台“四个场地”,丰富文化载体,体现人文关怀。通过全院征集、投票角逐、集思广益,将图书室命名为“三江书苑”,推出首本文创书籍“翠苑三江”,打造干警精神家园。目前,三江书苑已举办干警书法绘画摄影展3次、翠苑三江已出书2期。
文化建设,软件是支撑。“我院通过搭建各类平台、举办各类活动,凝聚人气、心气,营造浓厚氛围。”翠屏区法院机关党委负责人表示。
该院在微信公众号开设“翠法党建”“党史百年天天读”“翠小法讲党史”、“翠小法为您读经典”等栏目,定期推送党建知识、微视频、微党课、党建信息,编发党史学习“口袋书”,方便干警随时学习、温故而知新。举办首届春晚、建院70周年文艺汇演,干警自编自导自演,邀请市中院、区四大班子领导、离退休老同志、干警家属观看,让干警主动融入翠法大家庭,增强集体自豪感。
根据各人民法庭的特点,统筹兼顾、分步打造,实现“多点开花”。结合李庄古镇景点特色和抗战文化,打造李庄法庭红色法治文化阵地,被最高人民法院表彰为全国法庭工作先进集体,被省依法治省办、省司法厅命名为“省级法治教育示范基地”。结合宜宾“三江新区”建设,积极参与“宜宾三江法务中心”建设,筹建商事专业化法庭,打造商事审判文化、党建文化、法治文化,突出党建引领、法治护航的司法理念。结合乡镇区划调整改革,筹备打造白花法庭红色文化阵地,安阜法庭审判文化阵地,传承红色基因,弘扬司法正能量。通过开展法庭文化建设,让法庭干警在党建文化熏陶下,增强为民服务意识,更好服务基层社会治理、乡村振兴和人民群众对美好生活的向往。
通过实施“三个融合”,以“三五七党建工作法”聚院心、暖民心,该院各项工作实现新发展、取得新成效。法院工作报告连续六年在翠屏区人代会上获人大代表全票赞成通过,整体工作连续两年在全市基层法院目标绩效考核中排名第一,集体及内设机构荣获全国维护妇女儿童权益先进集体、全国敬老文明号、全国法院人民法庭工作先进集体、集体二等功等各级表彰130余次,干警荣获全国法院系统先进个人、全国法院办案标兵、全省政法系统先进个人、全省法院系统先进个人等表彰奖励220余人人次。
(彭屏 毛吉宇)