筠连县法院延伸审判职能，提升纠纷化解质效

筠连县法院聚焦影响人民群众司法感受的堵点、难点、痛点，积极向诉前、诉中、诉后延伸审判职能，紧紧围绕“实质化解、一次解纷、防止衍生、减少诉累、法官减负、群众受益”工作目标，推进“为群众办实事示范法院”创建活动与“感受公平正义”活动相融互促，实现审判质效与人民群众司法感受同步提升，推进“一个纠纷一个案件”活动落地见效。2022年1-5月，8项核心质效指标全部进入全市法院前列。

诉前延伸，源头化解矛盾纠纷。一是大力推广诉前调解。贯彻全流程调解理念，大力开展诉前调解、司法确认，止纠纷于诉前，2022年1-5月办理案件72件，同比上升132.3%，案件调撤率56.69%。激发特邀调解效能，选任特邀调解员9名入驻诉讼服务中心和法庭，开展委托、委派调解工作43件次，化解矛盾纠纷5起。二是深化繁简分流。设置前后台单元对民商事案件进行繁简分流，在立案庭设置快审团队，配备“两审四助两书”，制定民商事案件调解标准化流程，实现简案集约化办理。突出后台团队示范引领作用，对垮山漏水、商品房买卖等批案开展示范审理，长期未结案化解率100%，无新增一年以上长期未结案。三是加强审限管理。推广电子诉讼，缩短纠纷化解时间，2022年1-5月，网上开庭、调解109次，平均在院审理天数44.20天。通过审管联络员制度加强点对点、人对人精细化审判指导，对审执期限超过三分之二的案件逐一制定督办单交由分管院领导督办，严格落实审限变更前置审批程序，防止案件久拖不决。强化小额诉讼“强制+合意”适用模式，2022年1-5月，适用小额诉讼程序审理案件188件，适用率15.19%。

诉中延伸，全面提升审判质效。一是提升干警素质。实施“筠法英才”培养工程，创设师徒结对、庭审观摩、法官指导下全员办案等13项培养模式，组织干警外出及参加各类培训会议70余人次，提升干警专业能力。以《法官审判权力和责任清单》为导向，动态调整“三评查”委员会成员，评查文书90篇，庭审30场，将评查、督察结果与绩效考核、奖惩、干部选任相结合，提升干警司法能力。2次组织干警外出开展廉洁教育，落实“三非”每周报告、“三个规定”每月填报机制，锻造清廉干警队伍。二是强化案件监管。强化“四类案件”刚性运用和留痕跟进，2022年1-5月，纳入“四类案件”监管案件87件，监管比例4.03%，实质化监管比例保持100%。制定类案与关联案件检索报告模板，开展类案检索2216次，占同期案件数的102.59%，关联案件检索比例100%。深化“两个会议”群体决策功能和总结提炼职能，讨论案件29件，提升“两个会议”监督实效。三是加强执行管理。以优化、深化、细化“三化”执行模式为抓手，配备22名执行人员，积极运用“执警一体化”成果，创新编印执行小手册，切实提升执行实效。以“案件审理期间”和“纠纷在院时间”（执行环节）双向考评机制试点为契机，畅通审判与执行衔接，引导当事人进行财产保全，受理保全案件155件，为后续执行打下坚实基础。

诉外延伸，提升人民群众司法获得感。一是加强窗口建设。出台《诉讼服务窗口行为规范》，从12个方面对诉讼服务窗口人员作出具体行为指引，设立“办不成事”问题反映窗口，完成13件次事项流转办理。启动法警实战化训练计划，组织集中训练3次，轮训干警55人次，全面提高警务技能。以司法作风突出问题集中整治专项活动为契机，开展窗口部门督察7次，制发通报6期。二是建强人民法庭。在优化人民法庭布局的基础上，按照“一审一辅一书一警”标准进行4个人民法庭人员配备，人民法庭结案709件，占全院民商事案件总数的55.18%。拟定专项宣传计划，推行“一法庭一社区”，依托车载法庭开展巡回审判20余场次，实现“审理一件，教育一片”的法治宣传引领效果，推动人民法庭深度嵌入基层社会治理格局。三是做实判后答疑。认真贯彻落实《关于判后答疑工作的实施细则》工作要求，将判后答疑归口到立案庭（诉讼服务中心）集中管理，将任务分解到日常并按月公告督促，统筹抓好判后答疑与诉讼服务。对改发、信访等案件评查时重点评查答疑情况，开展判后答疑219次，促进当事人服判息诉，推动裁判的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。

（赵敏）