攀枝花西区法院：简案快审五个“要”，司法正义既“速”也“达”

为有效破解司法需求与司法资源供给之间的矛盾，进一步提升审判质效，攀枝花西区法院民事简案团队树立“简案快办、快出精品”理念，准确把握五个“要”，强化团队协作，保证案件质量，让司法正义跑出“加速度”。2021年，民事简案团队共办结案件1083件，结案率100%，人均办案270.75件，案件结收比100%，均衡结案度132.07%，有效实现了简案速裁快审目标。

一是统一思想，把握建机制要义。强化组织领导，由院长亲自部署，分管院长督促指导，在建立和推进简案快审机制过程中边总结边改进，为简案快审机制的顺利实施提供组织保障。坚定改革决心，明晰工作任务，强化思想引领，凝聚共识，破除“不想、不敢、不会”思想瓶颈，坚持向制度要质量，向机制要效果，在建机制上做文章，制定《民商事案件繁简分流及简案快审的规定》，细化具体实施方案，确保民商事案件在“简案快审”轨道上高效运转，跑出办案“加速度”。

二是系统集成，把握简化审要素。零距离优化送达关卡，充分运用一站式送达服务平台，有效发挥互联网方便快捷作用，通过电话送达、电子送达、邮寄送达等多元化手段，减少送达时间，2021年电子送达793件，占比73.22%。门诊式优化庭审关卡，对类案试行集中排期、开庭、宣判，以庭前告知形式简化庭审告知事项，充分运用庭前会议找准症结，突出案件争议焦点，将法庭调查和法庭辩论有机结合，提高庭审效率；加大“云庭审”适用，让当事人足不出户即可参加诉讼活动，解决群众“距离远、花费大”问题，避免外地当事人往返开庭费时费力，2021年在线庭审157件，占比14.50%。精炼式优化文书关卡，在传统裁判文书样式上进行创新加工，根据案件情况，灵活选择文书样式，让裁判文书“一目了然”“提纲挈领”。分离式优化周期关卡，将诉讼材料接收、司法鉴定等辅助事务集中至诉讼服务中心，将财产保全、财产线索查询等执行事务归口至执行局，让简案团队人员从辅助性事务和执行事务中剥离，确保集中精力审理案件。常态式优化沟通关卡，对类案批案注重向上级法院请示汇报，确保快审思路、裁判尺度达成一致，与内部各部门之间形成良性互动，对简案快审机制运行中出现的问题及时沟通协商，就地解决，2021年，民事简案团队平均审理天数仅18.66天。

三是优化资源，把握凝合力要领。简案团队员额法官、法官助理、书记员在简案快审流程上分线并肩作战。全流程体现“快”，从立案、开庭、合议、裁判等各节点明确法官助理和书记员统一性事务，充分发挥法官助理后备力量作用，高效开展庭前调解、证据交换、草拟文书等事宜，让员额法官集中精力倾注于庭审；一体化呈现“快”，虽然团队内部人员分工不同，员额法官办案系数不同，但整体是一个团队，不设“柏林墙”，但设“预警值”，确保所有工作任务在团队内部一体化完成。

四是从严管理，把握提质效要害。落实院庭长监督管理职责，强化院庭长对简案快审宏观态势的掌握和“四类案件”个案监管，确保新类型案件审理“放权不放责”。充分发挥专业法官会议作用，为员额法官提供分析咨询意见，并定期总结审判工作经验，确保法律统一准确实施。高效利用案件质量评查结果，将裁判文书、庭审、重点案件“三评查”结果应用至团队内部考核、评先选优中，以评查倒逼质效提升，2021年民事简案团队案件发改率仅为0.092%。

五是站位首善，把握强作风要求。全体简案团队干警及时更新审判、工作、学习、生活理念，以队伍教育整顿为契机，以“四项教育”为先导，进一步筑牢政治忠诚，把群众满意度作为检验教育整顿成效的重要标准，深入开展“我为群众办实事”实践活动，丰富便民利民举措。实行青年干警导师制度，发挥优秀法官传帮带作用，在民商事审判领域创新构建“红树林”审判团队模式。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区十项规定及实施细则，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，抓早抓小，防微杜渐，扎牢“制度铁笼”，将简案团队真正建设成为为党组重任分忧、为全院改革开路的过硬铁军。

接下来，西区法院民事简案团队将持续在法律规定的范围内简化程序，减少手续，缩短办案周期，提升办案效率，让群众在一点一滴中、一言一行上感受到法院的高效、便捷，不断将西区法院“我为群众办实事”实践活动向深处延展，向实处发力。（何国环）