宜宾市翠屏区法院“三个聚焦”推动破产案件审判见实效

近年来，四川省宜宾市翠屏区法院紧紧依靠党委政府，采取“三个聚焦”举措，推动构建“府院联动”破产重整机制，提高破产案件审判质效，加快企业破产处置，打通企业脱困重生之路，推动区域经济高质量发展。

聚焦运行保障，构建“大联动”

构建府院联动大格局。该院联合翠屏区政府印发《宜宾市翠屏区企业破产处置府院联动机制工作方案》，明确总体要求、主要任务、工作机制等内容，制定构建企业风险监测预警机制、依法实施财产监管、保障破产企业职工权益、协调破产企业项目推进、落实税收债权申报和税收政策、帮助破产重整识别等14项任务清单，推动实现破产“府院共治”协调机制运行常态化、职责明确化、事项类型化、成果实质化，服务保障翠屏区经济高质量发展。

实现职能分工大协同。区法院推动成立翠屏区企业破产处置府院联动机制领导小组，领导小组办公室设在区法院，负责日常工作。对标对表14项任务清单，明确18个成员单位的具体职责，形成“党委领导、政府统筹、法院主办、17个部门协同配合”的破产府院联动责任链条体系。探索建立联席会议、联络员、信息共享协调、风险联合预判处置、业务协同等具体推动机制，凝聚强劲合力，高效稳妥清退“僵尸企业”，优化社会资源配置。

设立专项基金强保障。牵头组完善翠屏区破产管理人名册，出台《宜宾市翠屏区人民法院破产案件援助经费管理和使用办法（试行）》，区财政拨付30万元设立破产专项基金，为“无产可破”案件提供资金保障，确保破产企业依法有序退出市场。

聚焦前端服务，注重“早预判”

精准服务“早预警”。制定《关于充分发挥审判职能为民营经济健康发展提供有力司法服务和保障的实施意见》，出台《关于服务保障企业复工复产健康发展的实施办法》，开展“双千”“十百千维权护航”等专项活动，指导企业弥补经营漏洞，提高经营水平。发布《促进民营经济健康发展白皮书》及十大典型案例，编发6个法律风险提示，开展“百名法官近百企”活动，为宜宾市电子商务产业园、川茶集团等企业提供“订单式”司法服务，促进企业防范风险、合规经营。

摸排调研“早识别”。依托“百名法官近百企”“双千”“十百千维权护航”等专项活动，深入辖区100余家企业园区开展摸排调研，掌握企业园区动态，联合17个协同部门完善困境企业园区信息库，共同审查识别困境企业的市场前景、拯救价值、脱困可能，为精准施策奠定基础。

聚焦案件办理，实现“提效能”

学习研讨“提素能”。该院多次邀请市中院指导“执转破”工作，分析办理“执转破”案件过程中存在的困难与问题，研究讨论破产审理案件的审查条件、立案标准、办理流程、职责分工、管理人选择等具体事项。组织干警参加中国人民大学法学院、市中院等组织的破产法专题讲座、事务研修班等学习研讨，提高破产审判专业素养。

机制创新“提速度”。探索破产案件繁简分流机制，将债权债务关系清晰或企业剩余资产较少的案件纳入快速审理渠道，提升简易破产案件办理质效。联合执行部门，强化“执行转破产”衔接，形成执行资产查控，破产财产一体化处置、概括性清偿衔接机制。民二庭2021年在1个月内审结一起破产清算申请案件。

专业审判“提质效”。2021年10月裁定受理四川某科技有限责任公司破产清算案件；11月主持完成了管理人与债务人公章、资产、财务资料的交接工作；12月10日，借助浦发智慧破产管理系统主持召开四川某某科技有限责任公司第一次债权人会议，赢得了债权人信任与理解，并为疫情防控期间召开债权人会议提供了实践范本；2022年1月，通过网络进行司法拍卖，起拍价320万元，以413万元成交拍卖，快速处置破产资产。

（王利 蒋晓艳）