四川筠连县法院：“三新”工作法 推进人民陪审员队伍建设

筠连县法院认真贯彻落实《人民陪审员法》和《人民陪审员选任办法》，聚焦人民陪审员选任、培训、管理三个关键，一体推进人民陪审员队伍建设，切实提高人民陪审员履职能力，助推审判工作迈上新台阶。

落实选任新要求，提高选任质效。积极会同司法行政、公安、纪委等部门落实选任要求，严格按照“两个随机”扩大人民陪审员选任范围，对随机抽取出的人民陪审员进行资格联合审查，有效避免选任不当，对任期已满的人民陪审员，依法予以公示，实现队伍“进出有序”。结合本地实际和审判需要，针对性改进工作方式方法，常态化增补人民陪审员，提高选任工作质效。《人民陪审员法》实施后，新选任人民陪审员66名，人民陪审员性别比例、年龄结构、学历水平均衡性明显提升。

健全培训新模式，强化业务能力。将任前培训、日常培训、个案培训有机结合，灵活采取线上线下多方式培训。集中开展任前培训，着重讲解司法礼仪、庭审程序、回避制度、防止干预司法“三个规定”等内容，提升政治素养。建立交流学习微信群，定期推送法律法规、资深法官经验分享、案例分析等学习资料，开展交流研讨，提升履职能力。为人民陪审员订阅报刊、法律书籍，鼓励人民陪审员自学法律知识，提升法律素养。

探索管理新机制，完善队伍管理。制定《人民陪审员工作管理办法》，明确培训、考核、奖惩等各项内容，积极与财政部门沟通协调，设立人民陪审员工作专项经费，及时、足额发放陪审补助，切实保障人民陪审员参审权利。自主研发人民陪审员抽选系统，安排专门管理人员负责随机抽选工作，即时在办案系统和诉讼服务中心大屏幕公开抽选结果，最大限度排除“人为干预”，有效解决“陪审专业户”和“驻庭陪审”问题。《人民陪审员法》实施以来，人民陪审员参审各类案件760余件，助推参审案件质量、效率“双提升”。

（四川省筠连县人民法院  黄庆衔）