名山区检察院围绕“三抓三促” 以规范化检委会建设提升司法办案质效

近年来，名山区检察院认真把握新形势下检察委员会工作新要求，以规范化检委会建设为抓手，积极发挥检察委员会服务决策、指导办案等方面作用，取得较好成效，有力地提升了司法办案质效。

抓机制、促规范，保障良性运行

一是加强制度建设，推动长效管理。制定完善检察委员会工作实施细则，进一步明确检委会组成及办事机构、议题审议、案件讨论事项范围及决定的执行和督办，以长效机制规范检委会各项工作，充分发挥检委会在检察业务建设中的决策指导和监督功能，保障司法办案有效开展；二是强化软硬配置，实现科技赋能。向科技借力，完善检委会配套硬件设备，强化检委会委员检委会议事议案子系统操作应用，实现检委会会议全程数字化留痕、无纸化办公。要求议题承办人通过制作电子文档及其他电子文件，更加直观呈现案件事实、证据材料等，增强委员审议案件的直观性，检委会讨论的各项案件及事项均实现了电子化；三是注重公开透明，提高议事质效。探索“开放式”检委会，对内选择青年干警列席检委会，参与讨论复杂案件和事项，提高青年干警综合素质和办案水平，拓宽青年干警成长路径。对外视情邀请代表委员、特约检察员、人民监督员、律师等列席检委会，听取意见建议，增强检委会决策的司法民主，提升检委会的议事质量和效率。

抓学习、促管理，提升审议能力

一是以常态学习提升审议能力。完善检委会学习制度，通过“集中学习+个人自学”“案例评析+理论研讨”等多种方式，定期学习法律法规、司法解释以及上级院发布的指导性案例、精品典型案例；二是以亲历办案提升审议能力。要求检委会委员带头办理各类新型案件及疑难复杂案件，通过“亲历性”办案，不断提高委员在事实认定、证据分析、法律适用、程序控制等方面的能力。同时，通过接受流程监控和案件评查，总结办案经验、提高办案效能，进一步提升案件审议能力；三是以参与庭审、评查案件提升审议能力。对提请检委会讨论的审查起诉案件组织听庭，将会议讨论情况与法院庭审情况进行对比，触类旁通、举一反三，提高会议审议能力和水平。同时，重点针对不捕不诉、捕后撤案、撤回起诉、法院判决改变罪名、立案监督、追捕追诉、刑事申诉、刑事赔偿等案件组织评查，并将评查情况作为检委会委员业绩考评依据。

抓考核、促业绩，突出履职效果

一是加强会议纪律考核。实行检委会会议例会制度，明确参会要求及请假报备制度，无故旷会者要求作出说明并记入司法档案。就拟提交讨论案件和事项，必须制作报告逐级审核决定。就审议重大、疑难、复杂、社会关注度高、以引发舆情等案件议题，严格“会前、会中、会后”全过程保密要求，一旦泄密严肃追责；二是加强办案业绩考核。按照省院要求对担任院领导和部门负责人的委员办案情况进行考核。担任院领导的委员办理案件均达到规定的办案比例。检委会委员办理的案件和员额检察官同样接受流程监控和案件评查，定期进行通报，其办案数量和质量一并记入司法档案；三是加强审议决定考核。探索建立检委会委员会前提出审查处理意见制度，要求委员在会前向检委办提供书面审查意见，防止随意审查案件和发表意见，对委员的法律政策水平、业务素质进行全面评价，提高检委会的整体议事决策能力。对检委会审议的案件开展季度专项检查，出现案件质量问题，除集体承担责任外，每位委员对自己所发表的意见和表决结果负责。

（雅安市名山区人民检察院 钟凯杰）