年均调解纠纷978件丨人民调解员驻庭，酒麒麟诉源治理有妙招！

2016年以来，社会矛盾纠纷数量不断上升，日益复杂，诉讼案件激增，法院“案多人少”问题凸显，面对重重现实困难，在合江党政主导下，合江县法院与多部门联动，积极谋划，多措并举，整体推进，合力探索实践出一条“人民调解驻院多元解纷”的新路子，既为人民群众提供了更加多元便捷的诉讼服务，又将矛盾纠纷化小化早、化在萌芽、化在诉前，擦亮了合江基层治理的亮丽底色。

2016年4月，一支由合江县委副书记带队，县委政法委、县法院、县司法局、县信访局等多部门人员组成的调研小组，赴广安、眉山等地专题调研学习。此后，县委政法委多次组织召开政法工作联席会，专题研究多元解纷工作机制。当年7月，合江县印发《关于构建诉非衔接工作机制强化多元化矛盾纠纷化解的意见》，在全市率先设立驻院（庭）合江县诉非衔接工作中心及诉非衔接工作站，把人民调解延伸到法院基层末端，主动融入到党委统一领导下的综治大格局中，共同推动矛盾纠纷多元化解。

2016年11月，通过岗前培训，首批入驻法院（法庭）法庭的专职调解员正式上岗。合江县九支镇镇政府退休工作人员刘永平作为其中一员，被安排到了临港法庭工作。五年来，刘永平凭借其丰富的基层工作经历，与法庭专业法官密切配合，成功将579件矛盾纠纷化解在了诉前。

在具体工作中，合江县法院实行“诉前调解+司法确认”无缝对接机制，人民调解员诉前调解成功的案件，法院引导当事人及时申请司法确认，赋予了调解书司法效力，为当事人后续申请执行等提供了保障。对于调解不成功的案件，法院也会及时转轨对接立案受理，实现了双向互流互通。

机制建立后，选人用人便成了此项工作落地落实首要问题。经过反复调研，合江县法院与合江县司法局联合发力，相互配合，解决了“人”的问题。

合江县法院在报名人员中筛选后提出建议人选，并先行试用1个月，能胜任调解工作的，反馈到县上按程序任命为驻院（庭）人民调解员。

合江县法院望龙法庭驻庭人民调解员何鹏飞，曾是当地清源寺村的村支书，2020年5月开始驻庭调解。何鹏飞表示，担任法院的驻庭调解员，对其自身的法律素养要求很高，自己也在不断地学习。

在依法调解的同时，他充分发挥自己“乡贤”的优势，以理服人、以情动人，不少“难扯清”的家长里短到了他那里便“扯清”了。虽然驻院时间不长，但一年多来他已调解案件近200件。

据了解，为了进一步加强人民调解员队伍建设，不断规范调解工作纪律和职业行为，合江县法院与合江县司法局还联合制定了《入驻人民调解员管理考核办法》及《调解卷宗管理规定》，细化明确了人民调解员选任、职责任务、业务培训及调解时限、调解流程、案件归档工作要求。

帆已扬，航已起，还需行稳致远。得益于财政经费全额保障机制的有力支撑，“人民调解驻进法院”工作正在向进一步长效常态迈步。

目前，合江县将司法调解工作经费纳入同级财政预算，每年划拨专项经费落实保障，对驻院人民调解工作实行“每月基本工资完成基本任务数+超额完成记件奖励上不封顶”的激励方式，每月及时兑现。

5年来，县财政共投入资金154.5万元，为“人民调解驻进法院”工作提供了强有力的经费支撑。