助力“双城经济圈”建设 宜宾法院亮出实招

为深入学习贯彻习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示精神，认真落实省委彭清华书记来宜调研讲话精神和市第六次党代会精神决策部署，宜宾法院坚持“服务大局、司法为民、公正司法”的改革创新工作主线思路，充分发挥审判执行职能作用，为宜宾加快创建成成渝地区双城经济圈科教副中心，提供良好的法治化营商环境。

近日，宜宾市中级法院召开新闻通气会，发布《关于服务保障宜宾加快建成成渝地区双城经济圈科教副中心的实施意见》（以下简称《意见》），紧紧围绕服务保障“区域战略位势”“产教融合示范”“科技创新能力”“高等教育和基础教育发展”“高端人才集聚”目标任务，绘出一张人民法院服务保障成渝地区双城经济圈建设的“实景图”。

《意见》解读：

用定位，找准“坐标点”。

服务保障优化营商环境是人民法院践行习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示的政治责任，是司法助力高质量发展的时代使命。宜宾法院结合工作实际，不负使命、牢记宗旨，充分发挥司法能动作用，为宜宾加快建成成渝地区双城经济圈科教副中心，全方位提供公正、高效、便捷的司法服务和保障。

聚焦司法机关引领带动作用，延伸司法服务， 在三江新区参与建设“宜宾三江中心法务区”，设立“诉讼服务中心集中办公点”、打造“环境资源法庭”和知识产权巡回审判庭、金融和破产巡回审判庭，翠屏区法院三江新区法庭整体进驻并挂牌道路交通事故巡回审判庭，为企业和群众提供涵盖法律服务咨询、委托调解、委派调解、诉调对接、立案诉服、案件保全、案件速裁、送达调查、档案查询等“一站式”法律服务和“非接触式”线上诉讼服务。深入开展“我为群众办实事”活动，通过“送法进企业、护航促发展”专题普法宣传，开展专题法治讲堂、召开座谈会等形式，了解企业经营状况，听取企业对普法工作的意见和建议，面对面解答企业提出的法律问题，为辖区企业提供优质的法律服务，促进提高企业员工的法律意识和法治素养，营造企业员工学法、用法的热潮，推动企业依法经营、依法管理。

用规划，强化“着力点”。

创新法治人才培养机制，注重“人才菁聚工程”“人才展

翼工程” 培养，深化法院人才发展体制机制改革和政策创新，努力为新时代宜宾法治事业发展培养更多的法学人才和司法实务专家。

宜宾中院与在宜高校建立常态化合作机制，建立学历与技能并重的人才培养模式，推行根据实际要求与职业院校联合举办各种培训班，形成多种形式的工学结合、产教协同育人模式。同时，加强双向互动交流，一方面积极探索建立实习法官助理制度，将政治思想优、学习能力强、专业基础好、综合素质高的优秀在校研究生引入市法院任实习法官助理，进一步提升在校学生法律素养；另一方面积极探索员额法官担任高校客座教授制度，积极为法律专业学生提供实习和见习岗位，在招录聘任制书记员和法律辅助事务外包工作人员中，更多向在宜高校毕业生倾斜，着力构建法治人才培养共同体，实现优势互补、互相促进，推动形成常态化、多领域、多角度、多方面的院校合作新格局。

用创新，营造“闪光点”。

践行司法为民，维护人民利益，就是要亲民、爱民、

为民，做到贴近民心，贴近民情，贴近民意，切实解决人民群众最关心的现实问题。

宜宾中院依托破产管理人协会，优化涉民营企业破产审判工作机制，充分发挥破产重整制度对民营经济的及时保护、能动保护、实质保护作用，优化资金、技术、人才等生产要素配置，服务保障民营经济发展。充分发挥司法服务前瞻性和主动性、主动走进在宜高校、科研院所、重点企业等机构，为他们免费提供“一对一”“点对点”“心贴心”的管理咨询服务、投融资服务、专业技术等法律咨询服务；通过“送法进校园”、模拟庭审、组织学生观摩法院庭审、以案说法、法治竞赛等方式，培养青少年法制观念和社会责任感，切实增强未成年自觉守法意识和自我保护意识，营造健康成长的法治环境，从源头上预防和减少青少年违法活动，营造平安、稳定、和谐、良好的校园法治环境；围绕新能源及智能汽车、智能终端、高端装备制造、新材料、医疗器械和白酒食品等“5+1”主导产业，做好大学城、科创城司法服务保障；积极运用微博、微信公众号、头条号等新媒体，为产教融合发展提供全媒体法治宣传服务。

用措施，激发“动力点”。

践行法治是最好的营商环境理念，要充分发挥人民法院审判职能作用，服务、保障、支持、宜宾加快建成成渝地区双城经济圈科教副中心建设，是法院义不容辞的使命。

宜宾中院坚持数据驱动，不仅定期研究大学城、科创城内的涉诉案件规律和发展趋势，组织编写司法大数据应用分析专刊，发布白皮书及典型案例，为党委政府决策及创新政策制定提供司法参考；而且还针对新区“大学城”“科创城”、宜宾港、罗龙经济园区等板块的特点，通过召开座谈会、走访调研等方式，及时掌握各领域生产经营中的涉法问题，制定“个性化”司法服务方案；除此以外，针对企业需求比较集中的职工权益保护、合同签订、诉讼应对等问题，定期深入企业或项目工地，广泛开展法律答疑活动，宣传法律法规，提升企业的纠纷防范意识。

用载体，打造“支撑点”。

依法保护知识产权，对促进科学、技术和文化事业繁荣发展，保障社会主义市场经济正常运行，具有十分重要的意义，进一步建立健全知识产权司法保护体制机制，优化审判资源配置，提高知识产权司法保护的整体效能，更好地服务创新驱动发展战略。

宜宾中院加大知识产权侵权行为惩治力度，对重复侵权、恶意侵权及其他有严重侵权情节的，依法加大赔偿力度，提高侵权成本。依法审理好涉及商标和著作权等知识产权案件，保护创新成果，推动科技创新。高规格、高质量打造“知识产权保护司法基地”，探索符合知识产权案件特点的证据规则、审理方式。加强成渝地区知识产权司法保护协作，形成司法保护合力。

用保障，支撑“落脚点”。

服务经济高质量发展，就是要为地方发展提供坚实法治支撑，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远功能，为实现经济持续健康发展和社会大局稳定提供更加优质的司法服务和有力司法保障。

宜宾中院坚持问题导向，聚焦信息技术发展带来的新

情况，深入研究信息技术知识产权、网络安全和个人隐私、数据权利、平台发展等领域法律问题，充分发挥法院审判职能作用，促进信息技术和数字经济发展。合理区分、处置涉案企业用于科技创新、产品研发的合法财产与违法所得，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施。坚持开放合作，扎实推动人民法院工作与科技深度融合，依靠科技创新驱动“智慧法院”建设，融合网上立案、缴费、开庭，电子送达、司法公开等多类功能，努力“让数据多跑路，让当事人少跑腿”。推动立案、调解、庭审、送达等跨区域远程办理、跨层级联动办理，提高诉讼效率，减少当事人诉累。研发智能辅助软件，实现诉讼风险评估、诉前调解建议、自助查询咨询等功能，提供全方位司法服务。

（宜宾市中级人民法院  李玲）