10月28日,泸州中院“感受公平正义——酒麒麟带您看法院”新闻发布会召开。4名省市人大代表、政协委员应邀出席发布会,四川日报、封面新闻、四川法治报、泸州日报、泸州广播电视台等14家省市媒体参加。泸州中院党组成员、副院长徐斌、靳泰雨,党组成员、执行局局长王宏分别作了主题发布。发布会由泸州中院办公室主任孙帅主持。
发布会上,泸州中院党组成员、副院长徐斌对泸州法院“感受公平正义”专项行动暨“民心守护”工作开展情况进行了通报。今年以来,泸州法院全面落实省法院开展“感受公平正义”专项活动的安排部署,落实市委“民心守护”工程的各项工作要求,以“酒麒麟”法治品牌为抓手,持续巩固深化第一阶段政法队伍教育整顿成果,扎实推进“我为群众办实事”走深走实。
让人民群众司法获得感成色更足
提供高效便捷诉讼服务
严格落实立案登记制,全力构建立体化立案渠道,持续推进多元化纠纷调解机制建设,健全完善全方位便民诉讼服务体系。
持续提升办案水平
持续推进繁简分流机制,精细化推进审判制约监督机制,深入推进庭审实质化机制,实质化推进判后答疑机制,强化审判质效,提升办案水平。
推动执行办案高质量运行
强化执行力度,兑现人民群众的诉讼利益;规范执行程序,提高执行效能;秉持善意文明执行理念,严格依法采取执行措施;探索跨区域协作执行方式多样性,节约执行成本,提高执行效率;规范执行款物管理,提高兑付效率。
开辟立案诉讼服务绿色通道
让人民群众司法安全感更有保障
坚持主动公开、依法公开、及时公开、全面公开、实质公开,持续优化审判流程信息公开、裁判文书信息公开、庭审信息公开、执行流程信息公开“四大平台”,保障人民群众的司法安全感。
加强12368诉讼服务热线等平台建设和应用
让人民群众司法幸福感更可持续
规范法院工作人员对外交往机制
严格落实防止干预司法“三个规定”及“三非工作”机制,保障独立、公正、廉洁司法。
为营造法治化营商环境提供有力司法保障
制定《关于充分发挥审判职能作用进一步推进法治化营商环境建设的实施意见》,进一步强化了知识产权保护、企业信用修复等方面的举措,全方位、多层次为民营经济高质量发展提供优质高效的司法服务和保障。
加强法治宣传,提供定制化司法服务
通过“酒麒麟 酒企行”、酒麒麟法治宣传进进校园、进社区、在泸州新闻广播电台FM97.0开设“酒麒麟”法治访谈特别节目等活动,以案释法,提供定制化司法服务,切实守护人民群众的司法幸福感。
在泸州新闻广播电台FM97.0开设“酒麒麟”法治访谈特别节目
泸州中院党组成员、副院长靳泰雨对泸州法院一站式诉讼服务、矛盾纠纷多元化解及法治化营商环境情况进行了通报。泸州法院锁定人民群众在“打官司”过程中的急难愁盼和堵点痛点问题,将“感受公平正义”“我为群众办实事”等专项活动落到实处,让人民群众实实在在感受到一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设带来的便利。
一站式诉讼服务体系建设工作
(一)优化窗口布局,突出便民导向
找准职能定位,拓展服务功能
将服务类型从“法院服务”扩展延伸为“政务服务”,截至10月18日,中院诉讼服务中心提供无接触式立案服务786件,在线立案646件,跨域立案14件,中心邮寄文书材料10246件,12368专线成功接听450次,材料收转13次,回复率100%。提供本地档案查询服务592次,异地档案查询服务66次。
优化窗口布局,集成便民功能
诉讼服务中心持续因地制宜优化服务布局,增设诉讼辅导室、诉源治理工作室、立案调解中心、信访中心等特色功能区,为老百姓提供优质的服务。
强化规范运行,推动一次办结
公示常见的财产保全、民商、行政、刑事自诉、执行案件立案材料清单及移动微法院立案、跨域立案流程和材料清单,推动相关事项“一次办结”。
泸州市诉讼服务中心
(二)创新服务职责,推进智慧诉讼
添附职能职责
通过在线平台与律师服务平台、四川微法院平台实现数据共享,线上线下同步办理如证据提交申请、在线查阅档案等事务。升级12368热线功能,实现一号通办,提供全天候答疑咨询服务。增设自助服务区,提供法院终柜、便民终端机等智能设备。
实现立案多样化
设置自助立案服务区并安排人员诉讼辅导,畅通诉讼服务平台立案、移动微法院立案、跨域立案等多种立案渠道,形成“当场立、自助立、网上立、就近立”的立体化立案工作格局。
实现服务智能化
优化升级诉讼服务自助终端等智能设备,启动移动微法院、人民法院调解平台、云上法庭等信息化系统,以诉讼服务网为载体实现网络法庭、实现远程视频接访、在线调解功能。
智能云柜实现诉讼材料轻松收转
一站式多元解纷工作
建章立制,延伸服务
制定印发了《关于深入践行“酒麒麟·一镇一法官”制度的实施方案》,共建立132个法官工作室,457个工作点,实现了全市乡镇、居民聚居点的全域覆盖。在市委政法委的牵头下,泸州中院会同相关职能部门制定并印发《泸州市房地产纠纷诉讼与行业调解对接机制实施细则》《关于进一步推进泸州市金融纠纷多元化解机制实施方案》。
整合资源,多元解纷
结合司法体制改制的要求,同步升级完善一站式“分调裁审”功能,激活审判效能的“内动力”,持续优化资源,科学繁简分流,科学组建办案团队,形成案件快慢分道,实现繁案精审、简案快审。自觉融入由市委政法委主导,司法机关、行政机关、社会团体共同参与的“民转刑”和群体性事件风险防范联动协调工作机制。
“酒麒麟·一镇一法官”制度,打通司法为民“最后一公里”
区县法院在诉源治理工作中的亮点特色
江阳区法院:鉴定前置提质效,诉前辅导化纠纷。
龙马潭区法院:聘任制法官助理诉内解纷,专业调解工作室诉外助力。
纳溪区法院:以“桂花树下”为根,实现三级家事调解网络开枝散叶。
泸县法院:“公调诉”对接,线上司法确认。
合江法院:人民调解驻法庭,律师调解驻机关。
叙永法院:深挖精品 “石榴籽”,建立专业调解室。
古蔺法院:法院干警驻网格,助力乡村振兴。
“石榴籽”调解员在法官指导下,正在调处纠纷
优化法治营商环境工作
(一)建立健全工作机制
成立优化法治化营商环境工作领导小组
党组书记、院长任优化法治营商环境工作领导小组组长,抽调各业务部门业务骨干组成服务营商环境建设工作专班,协力推进营商环境测评工作。
深化诉讼服务工作机制创新
进一步完善优化网上立案、跨域立案等网络系统建设,实现诉讼服务“就近能办、同城通办、异地可办”,减少当事人诉累。
强化府院联动,推进多元化解
会同市政府出台《关于建立府院联动机制的意见》,牵头与市工商联等部门共建服务协作机制。与人行泸州支行等会签《关于进一步推进泸州市金融纠纷多元化解机制实施方案》,建立金融纠纷多元化解工作站。制定《开展证券期货纠纷多元化解工作的实施方案》,做好诉非衔接,构建高效、便民、公正的证券期货纠纷多元化解机制。
酒博会上法官为酒企及群众提供专业法律咨询服务
(二)立足审执职能
关于破产案件
2021年,全市法院立案受理破产案件21件,审结破产案件27件,其中推进 19 家企业有序退出市场。在全省范围首创建立并运行泸州破产案件监督管理平台,通过该平台成功召开债权人网络会议11次,债权人参会344人次。
关于执行案件
持续开展涉民生案件、涉金融债权案件等专项执行行动,积极推进涉党政机关和国有企业拖欠民营企业债务案件执行,已执行到位金额2.94亿元。积极探索建立失信民营企业、民营企业家信用修复机制,今年以来,已促进51家民营企业、26名企业家及时履行义务或作出修正失信行为承诺,移出失信名单,履行金额达1986.6万元。
关于知识产权案件
成立全国首个白酒产业园区人民法庭,专门审理以知识产权为核心的涉酒纠纷;开展“酒麒麟·酒企行”系列活动;持续深化知识产权保护协作,与市市场监督管理局、市知识产权局等加强知识产权保护信息交换,构建知识产权司法和行政双重保护;每年坚持发布知识产权和酒业知识产权司法保护白皮书,为党政提供参谋决策。
成立全国首个白酒产业园区人民法庭
(三)延伸司法职能作用
妥善审理各类涉民营企业案件
强化涉民营企业积案清结行动,持续开展涉民生案件、涉金融债权案件等专项执行行动,积极推进涉党政机关和国有企业拖欠民营企业债务案件执行,已执行到位金额2.94亿元。
护航民营企业健康发展
到民营企业泸州中实集团等进行走访、座谈、调查、普法宣传,发放民营企业法律风险防控提示手册,助推提升法律风险防控意识、规避经营风险能力。开展庭审观摩,邀请民营企业代表旁听典型意义的合同纠纷案,以案释法。
开展“百名法官大回访”活动,走进泸州市温州商会,为民营企业健康发展保驾护航
泸州中院党组成员、执行局局长王宏就泸州法院推动“切实解决执行难”工作情况进行了通报。2020年以来,全市法院受理各类执行案件49403件,执结47054件,执行到位金额85.4亿元。打击拒执犯罪、悬赏全覆盖执行机制获全省推广。
综合治理“大格局”进一步完善
推动市委全面依法治市委员会出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》,推动市委政法委组织召开市第十次执行工作联席会议和重点成员单位专项会议,明确联动工作目标任务和着力解决的重点难点。
查控体系“一张网”进一步拓展
建成机动车在线查封、解封“服务站”,开展对被执行人机动车辆线上查询、查封、解封1000余次。与市发改委、市自规局、市住建局联合印发《关于不动产交易登记中失信联合惩戒工作的会议纪要》。
执行工作“规范化”进一步提升
构建制度体系,印发《泸州市基层法院执行局局长报告述职工作实施办法(试行)》等10余个规范性文件。完善监管体系,坚持执行指挥中心实质化运行,全面加强执行工作“三统一”管理,实现对执行人员、执行案件、执行事务的全方位监管。优化考评体系,实行季度考核和整改容错机制,让立审执各部门主体明确、责任清晰。
依法执行“强制性”进一步彰显
泸州法院开展“执行大会战”
常态开展涉金融类、涉黑恶、涉违法占用耕地案件等执行专项行动。加大失信联合惩戒力度,全市法院累计发布失信被执行人名单12732例,限制高消费2.11万人次,限制乘坐飞机、火车7.37万人次,着力营造诚信社会环境。严厉惩处拒执违法行为,司法拘留723人次,限制出境71人次,判处拒执犯罪33人,对抗拒、规避执行者形成有效震慑。