“今天,是我们泸县法院与朝阳社区发展史上的重要时刻……”10月22日上午,泸州第一家“龙城社区法庭”在泸县玉蟾街道朝阳社区党群服务中心正式揭牌,将“法庭”搬到群众家门口,这是泸县县委政法委、泸县人民法院、泸县司法局创新探索基层社会治理新机制的实践成果。
为推动基层治理创新,构建多元解纷工作新格局,泸县法院率先提出了“党建引领+法官指导+综治参与+群众自治”的思路,提出以“龙城社区法庭”模式化解源头矛盾纠纷的建设构想,即将多元解纷的最小支点延伸到社区,以一体化、便捷化的诉讼服务,助力构建“三治融合”城乡基层治理体系,全面提升基层社会治理效能,为推进社会经济高质量发展提供有力法治保障。
“龙城社区法庭”工作机制的运行主要通过“群防群治、源头治理、联动治理”模式,不断提升社区矛盾纠纷化解能力,从源头上减少诉讼案件数量,让矛盾纠纷化解更加方便快捷高效,不断增强人民群众司法获得感和幸福感,从而形成“资源整合、立体解纷、法治共建、群众共享”的社区治理新格局。在综合了矛盾纠纷化解量、基础设施、社区力量等因素后,玉蟾街道朝阳社区成为“龙城社区法庭”首个试点社区。目前,“龙城社区法庭”除了有3名“员额法官”指导工作,还推选出社区干部、党员、退休干部、居民代表等16人组成“社区法官”。纠纷当事人可根据纠纷类型自主选择“社区法官”组织调解,将线上与线下调解结合;经双方当事人同意也可另邀具有专业知识的人员参加调解。对调解成功的,由“员额法官”启动司法确认程序;对调解不成功的,“员额法官”引导进入诉讼程序并提出司法意见,附作诉讼和司法裁判的参考。“龙城社区法庭”采取的多元解纷工作新模式,初步实现了矛盾纠纷在家门口化解,提升了居民司法获得感与幸福感。
自试运行以来,“龙城社区法庭”工作已初见成效,在“员额法官+社区法官”的通力协作下,已成功调解涉物业管理费纠纷、邻里纠纷、噪音扰民等矛盾纠纷120余件。
下一步,“龙城社区法庭”将进一步整合和培育更加多元化的主体力量参与到社区治理工作中,推进基层矛盾纠纷的就地高效化解,全力构建社区治理新格局。
(泸县人民法院 周文莉)