盐边法院同向发力 推进市域治理现代化

盐边法院结合审判职能，找准切入点和突破口，切实将社会主义法治的制度优势转化为市域治理的效能，为“十四五”发展提供有力司法保障。

一是壮大防范化解重大风险的综合实力。当前社会风险具有点多面广、交织叠加、积聚增长、跨界传导的特点。市域是防范化解矛盾风险的关键层级，盐边法院牢固树立底线思维，增强风险意识，健全风险应对处置、识别预警、内部防控、协同化解、技术支撑等机制。首先，立足主责主业化解“原生”风险，依法审理涉及政治安全、公共安全、社会治安、疫情防控等各类案件，加强对涉网络安全违法犯罪等新型风险的化解工作。其次，强化内部防控减少“次生”风险，堵塞审判执行中存在的维稳风险、舆情风险、错案风险、廉政风险等漏洞。最后，延伸司法功能预防“衍生”风险，通过发送司法建议、开展法治宣传等，助力加强各领域、行业中的风险防控。

二是厚植打造市域版“枫桥经验”的发展潜力。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将新时代“枫桥经验”的生动实践从基层扩大到县域、从民事纠纷拓展到行政争议和刑事案件、从诉前为主延伸到审判执行全过程。加强创新探索，构建矛盾纠纷分类精准化解机制，打造农村土地承包、环境污染、物业、校园纠纷、安全生产等专业性、行业性多元调处平台。深入推进行政争议诉源治理，实现行政争议从“司法主导”向“行政主导、司法终局”模式转变，促进行政争议实质化解。加强关口前移、综合施策，预防“民转刑”案件发生。

三是迸发开展扫黑除恶常态化的活力。打击黑恶势力、保障人民群众安全的司法使命没有终点。盐边法院巩固和深化专项斗争成果，建立扫黑除恶常态化机制，严把案件事实关、证据关、法律关，确保每一个案件经得起历史和人民检验。坚持宽严相济刑事政策，审慎稳妥适用认罪认罚从宽制度，分化瓦解犯罪分子。强化精准执行，强力“打财断血”，破解涉案财物定性、黑财处置变现、黑财实物上缴三大难题。积极参加社会综合治理，通过发送司法建议，助力乡村治理和重点行业领域治理。

四是彰显传递民生司法温度的实干合力。民生司法是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。认真学习好、实施好、宣传好民法典，用司法守护人民群众生命健康、人格尊严、财产安全、交易便利、生活幸福，把民法典作为依法行政的重要标尺，通过行政审判监督保障行政机关依法行政。立足涉农审判服务“三农”，助力乡村振兴和城乡融合发展。依法审理好生态环境、食品药品、安全生产、交通安全、产权保护等领域案件，解决好群众关注的痛点堵点难点问题。全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，为人民群众提供更加均等、便捷、精准的诉讼服务。

五是增强夯实基层基础建设的造血能力。基层治理是市域治理的重要组成部分，盐边法院注重强基导向，做实做强基层基础工作，推动重心下移、资源下沉、政策倾斜，打通市域治理“最后一公里”。基层法庭是司法助力市域治理的“神经末梢”，一方面，坚持“内涵式”发展理念，推动基层法庭基础建设和规范管理“全面双达标”，为盐边百姓提供均等化诉讼服务；另一方面，坚持“差异化”发展模式，不断优化基层法庭布局和职能定位，既依托综合性基层法庭深度参与乡村治理，服务保障乡村振兴，又深化类型化、专业化基层法庭改革，建立旅游、家事等专业化法庭，提升基层法庭参与社会治理的精细化水平。（张雪）