叙州区法院“三步走”助推金融案件执行 有实效

为进一步发挥执行职能，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，宜宾市叙州区法院坚持“三步走”助推金融案件执行有实效。自2020年8月创新成立“金融执行工作室”以来，共执行金融案件1310件，执结1253件，执行到位金额8121.57万元，有效维护了金融债权安全与辖区金融秩序稳定。

成立“一个工作室”，打造金融执行“铁队伍”

一是整合力量打造执行专业化。在执行局挂牌成立“叙州区法院金融执行工作室”，按照“1名员额法官+3名法官助理+3名书记员”的模式组建涉金融案件执行团队，负责办理全院涉金融案件执行。针对金融案件数量多、资产处置事务繁杂、被执行人流动性大、执行办案用时长以及法院“人案矛盾”突出等特点，确立小标的案件及时执结、大标的案件及时财产处置的“两及时”办案思路，有的放矢形成涉金融执行案件“工作台账+执行方案+办结时限”的专业化执行模式。二是内部分工集约推进执行高效化。案件受理后，在员额法官统筹领导下，由1名书记员建立工作台账， 1名法官助理牵头统一开展线上线下“拉网式”财产调查，梳理涉案财产与当事人信息，员额法官法官根据个案情况决定执行方案，将需要财产处置的案件交由1名法官助理专职负责财产评估议价、询价、网络拍卖等事宜，将不需要资产处置或者无财产处置案件交由1名法官助理牵头专门办理，通过执行团队内部科学分工协作、高效运转，充分释放有限司法资源，实现“泛化执行”向“专业化执行”质变。三是强化流程管理保障执行规范化。执行办案要求全员全程信息化留痕，员额法官在审签法律文书的同时，定期与不定期通过执行案件流程管理系统对相关执行送达、调查取证、财产处置、案款发放、终本约谈、执行结案等关键流程节点进行全程监控管理与工作督促调度，切实杜绝消、选、乱执行行为，以办案标准化推动实现执行规范化。

联通赋能“两张网”，打通金融执行“快车道”

一是充分运用“互联网”思维按下金融执行“快捷键”。    

依托信息化，充分利用执行事务中心“总对总、点对点”功能，加强与银行、不动产登记中心、车管所等机构的线上财产信息共享，全力提速财产查控，依法查控冻结银行存款2165万元、土地5宗、房屋313间、车辆30余辆；强化“智慧执行”运用，切实开展当事人留言与回复、案件流程节点与文书信息公开、证据上传固定、案件关联与类案检索，推进执行信息沟通、公开与执行规范。二是构建联动执行“互联互通网”设置金融执行“加速器”。依托执行大格局，积极运用遍布全区的综治维稳网格员协助执行，深化线下查人找物实效，发现可供执行财产线索860余条；与区内公、检、司四机关共同联合发布金融案件执行公告，督促被执行人主动履行生效法律文书确定义务；与银监会、人民银行会商召开“涉金融债权案件执行推进会”、与相关专业银行分别开展“银法两家联合处置不良资产百日攻坚战”、涉金融案件执行专项行动；建立“银法”专门执行联系会议制度，及时将金融案件执行中普遍存在的送达地址确认、查人找物线索提供、评估拍卖难等问题向金融部门反馈，引导金融部门积极能动配合执行，一年多以来，向金融机构随案发送《涉金融案件被执行人信息及执行标的物调查表》1000余份，金融部门协助发现财产线索560余条，有效促使160余件案件快速执行到位；坚持问题导向开展源头治理，主动对接金融机构，就金融机构粗放放贷、抵押资产价值弱化及有效控制、变现难、放贷后未及时跟踪借款人居所信息与财物情况、拍卖资产议价难、失信人员名单嵌入银行信贷系统使用率低等问题及时向金融机构发出司法建议，督促金融机构增强法律培训、优化放贷审批流程、提高风险防控意识。

精准发力“三举措”，攻坚金融执行“难慢弱”

一是突出执行强制性加大拒执违法行为打击力。积极推进联合惩戒机制建设，通过采取限制高消费、纳入失信名单、拘留、罚款、自诉与公诉并举打击拒执犯罪等措施，对恶意逃避债务的被执行人加大惩处力度。一年多以来，依法对金融案件被执行人限制高消费978人次，纳入失信名单672人次，搜查13人次、拘传73人、拘留23人、罚款5人110万元，移送公安机关打击拒执3件4人、自诉1件2人，有效维护司法权威，彰显执行威慑。二是持续开展专项执行行动强化金融类案执行力。分析研判进入执行程序的金融类案，根据多数是因为被执行人不愿配合或故意规避执行等特点，持续集中开展“涉金融案件专项执行”、“反规避执行专项行动”，通过集中约谈与公告督促一批被执行人，不断深化执行力度，一年多以来，集中约谈被执行人90余人次，对被执行人创新发出预处罚（预拘留、预罚款）通知63人次，督促180余名被执行人主动履行义务1650余万元。三是联系司法实践创新增强个案财产调查与处置力。根据金融案件多数律师代理诉讼及案件涉及处置资产较多的情况，主动与金融机构沟通全力促进律师延伸代理案件执行，大力推广适用律师调查令参与执行，一年多发出律师调查令76件，有力推进了执行查人找物与案件执行实效；联系个案实际灵活采用财产处置方法与结案方式，创新适用“一次性约谈告知制”：及时组织当事人释法明理并开展全面性法律告知，力争一次性促使当事人就资产议价或询价、网络拍卖、资产抵偿或流拍变卖、和解终本、有关程序事项限时完结等达成一致意见形成合意方案，做到工作前置的同时又及时跟进后续相关事宜，全力缩短财产处置周期，全面提升办案质效。一年多来，涉金融执行案件执结1253件，开展司法网络拍卖125件，成交金额高达5831.39万元，平均办案用时63.5天。

（叙州区法院 张静维）