四川筠连县法院坚持“三以三新”工作法 推动法庭工作上台阶

针对法庭布局欠佳、职能混淆、定位不准等问题，筠连县法院坚持“三以三新”工作法，全方位、多渠道、深层次推进人民法庭建设，努力提供更加优质、高效、便捷的司法服务，不断满足人民群众差异化的司法需求。

坚持以强基为导向，法庭建设实现新突破

一是着力优化法庭布局。严格按照省市法院安排部署，综合考量案件类型和数量、乡镇行政区划调整改革情况、交通条件、经济社会发展状况、综合治理及当地党委政府需求等因素，因地制宜完成4个法庭辖区优化布局，对2个法庭进行更名，撤销流动法庭1个，使得法庭功能定位更加明确、辖区范围更加合理、工作量更加均衡、各项保障更加有力。法庭优化布局专题报告作为全市法院蓝本向省法院报送，延伸调研成果获得治蜀兴川法治论坛一等奖。

二是着力加强人员配备。坚持以案定员、以任务定员，法庭全部按照法官、法官助理、书记员、司法警察“1:1:1:1”的标准进行人员配备，优先选派党员干警到法庭工作，将新进干警全部安排到法庭锻炼培养，促进法庭队伍稳定和梯级发展。协调落实“车补”“乡镇补贴”等履职保障，在教育培训、提拔晋升等方面持续向法庭倾斜，加强法庭辖区人民陪审员、人民调解员选任，有效激发法庭队伍内生动力。2021年1-8月，新安排6名同志到法庭工作，从具有法庭任职经历的干警中提拔干部3名，法庭党员法官占比达50%。

三是着力提升装备保障。加强法庭基础建设，全部按照“三类标准”以上完成法庭修建，平均占地面积近1500平方米、建筑面积520平方米，对巡司法庭进行整体搬迁重建，“一庭六室两房”功能齐备，法庭外观及标示完好、整洁、规范。法庭均配备越野型执勤用车、自动化安检设备、执法记录仪、手提电脑、便携式打印机、照相机等现代化装备，网络、监控全覆盖，法庭经费和物质保障水平明显提升。

坚持以人民为中心，主责主业取得新成效

一是持续深化诉讼服务。建成法庭诉讼服务点4个、诉讼服务站3个，与院机关诉讼服务中心互通互联，开通移动微法院，引入法院综柜便民终端，推广电子档案网上查询，为当事人提供指尖上的诉讼服务，创新推出司法首问责任制，助推“走进一个厅，事务一站清”。配套雨伞、雨衣、饮水机、“急救箱”等暖心服务设施16套，启用自助服务区，为当事人提供文书模板、查询、打印等贴心服务，最大限度方便当事人。2021年1-8月，法庭提供各类线上诉讼服务2000余件次，网上立案1270件，跨域立案46件。

二是持续深化案件审判。制定《民商事案件繁简分流实施方案》，整合4个法庭和立案庭组建前台审判单元，成立快审团队，配套实施诉前鉴定评估、送达地址推定表、“两书一纲”庭审模式、表格式法律文书等创新制度，构建简案快审工作机制。网上送达平台、科技法庭、庭审直播系统配备比例100%，延伸运用互联网法庭、云上法庭，提升审判效率和质量。2021年1-8月，法庭以全院20.83%的法官数办理了全院38.37%的案件，平均审理天数仅23.34天，结案均衡度等6项核心考核指标均达到满分值。

三是持续深化辅助执行。建立《案件立审执联动机制》，充分发挥法庭地处基层一线、贴近人民群众、便于沟通协调等优势，明确法庭辅助执行职能，全面开展诉前保全和诉中保全，在具有给付内容的裁判文书中增加执行通知事项，告知义务人履行要求及不履行的法律后果，倒逼义务人自动履行。法庭辅助执行职能与256名村社网格员协助执行职能有机整合，重点对“三养”案件等涉民生案件进行“随案执行”，通过判后答疑、案件回访、联动执行等方式，督促被执行人履行义务。2021年1-8月，法庭办理案件保全率42.41%，具有给付内容的裁判文书执行通知率100%，辅助执结案件49件。

坚持以服务为理念，基层治理展现新作为

一是抓实多元解纷。与法庭所在地的4个人民调解员会签订人民调解与司法确认合作协议，对法庭辖区的11个社区开展全覆盖人民调解指导，聘请人民调解员30名，宣传司法确认案件绿色通道和个案补贴政策，完善基层社会治理体系。建立无讼社区（村居）示范点2个、诉非衔接工作站4个、枫桥式人民法庭暨“一站式”诉讼服务点1个，形成“多方参与、优势互补、调解优先、司法终局”的多元解纷机制。2021年1-8月，人民调解协议司法确认案件同比增加15.38%。

二是抓细法律服务。向沐爱镇党委、政府发出建议，推动沐爱镇在全国率先设立法务中心，中心乡镇系统集成供给法律服务，形成高效、便捷、阳光、低成本的“一站式”法律服务体系，打造辐射全县的法律服务圈。整合法庭年轻干警，组建基层法律服务保障专项调研课题组，针对农村集体经济组织、资源型民营企业、未成年人保护等重点领域，深入辖区开展广泛调研，充分发挥司法大数据的辅助决策功能，形成《新形势下人民法庭发挥基层社会治理职能的路径重塑》等10余项调研成果，促进基层法律服务实质化。

三是抓好普法宣传。依托在全国法院首创的“车载法庭”，将巡回审判与普法宣传紧密结合，创新建立“一法庭一村社”工作机制，借助“一村四警”“农民夜校”、院坝会等平台开通“法官讲堂”，制发简单易懂的宣传手册、法条汇编、诉讼指南等宣传材料，重点围绕群众“急难愁盼”问题开展普法宣传。法庭法官全部安排到就近的中小学担任法治副校长，对学生、教师、家长开展全覆盖法治宣讲，筑牢全社会关心关爱未成年人的有力屏障。2021年1-8月，深入法庭辖区开展巡回审判50余次、普法宣传20余次，累计参与群众达2000余人次，全面提升群众法律意识和矛盾纠纷自我化解能力。

（四川省筠连县人民法院 曹建）