筠连县法院积极推行“三加一”模式有效化解行政争议

筠连县法院积极推行诉前协调、诉中负责人出庭应诉、诉后沟通反馈三项机制，形成行政争议“一站式”化解合力，促进行政争议实质化解，取得显著成效。

一是建立诉前协调机制，将行政争议止于诉前。坚持行政争议实质化解思路，将行政协调机制挺在前面，会同县司法局、县自然资源和规划局等部门建立府院协同联动机制，贯彻“协调优先，调判结合”的工作理念，引入律师、人民调解员、司法调解员等社会力量参与协调，邀请人大代表、政协委员、行政执法人员见证协调6次，力争通过诉前协调，将行政争议止于诉前、解于源头。2020年，14件行政争议案件经诉前协调后，原告主动撤回起诉或申请非诉强制执行，撤回起诉案件无一再次起诉。

二是落实出庭应诉机制，将行政法理释于诉中。推动县依法治县领导小组办公室召开部门联席会议，将行政机关负责人出庭应诉情况纳入法治政府建设和依法治县工作考核，实行年度通报，实现行政机关负责人出庭应诉常态化，正职负责人带头出庭，行政机关负责人出庭应诉率连续多年达到100%。深化庭审实质化，规范庭审程序，引导双方围绕案件事实、法律依据和程序合法性充分发表意见，针对行政机关负责人出庭应诉不规范的问题，审判人员及时进行提示，将行政法理释于诉中，促使双方服判息诉，行政案件庭审连续4年入选全市法院“十佳庭审”。2020年，行政案件结案率97.18%，生效案件服判息诉率100%。

三是完善沟通反馈机制，避免衍生行政争议。积极延伸司法职能，对审理中发现的行政执法过程中存在的普遍性、典型性问题及时归纳总结，通过制发行政审判白皮书、发送司法建议书等方式，向行政机关反馈并提出可行性建议，促使行政机关直面问题并解决问题，行政审判白皮书获得县委书记肯定性批示。2020年，共向行政机关发出司法建议22篇，1篇入选全市法院十大优秀司法建议。组织行政机关执法人员进行专题培训3次，推动全县行政执法人员资格考试全覆盖，达到以学习助交流促提升的目的，从源头上杜绝执法不规范现象，避免衍生行政争议。