威远县法院涉金融案件审判执行工作成效斐然

今（9）日，四川法制网从威远县人民法院涉金融案件审判执行工作新闻发布会上获悉，2018年以来，威远县法院坚决贯彻落实党中央、国务院打好三大攻坚战（防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治）的部署要求，充分发挥审判职能，服务经济发展大局，强力推动涉金融各类案件审判执行工作，有力促进经济与金融良性健康发展，取得了显著成效。

2018年以来，威远法院审执结各类涉金融纠纷案3373件（含民间借贷案1321件、金融借款合同纠纷759件、信用卡纠纷311件、金融犯罪案件8件、执行案件974件），涉案标的额达44.45亿元，其中依法为金融机构收回不良贷款13.49亿元，先后荣获省法院“执行大会战集中行动先进集体”、全省法院“基本解决执行难”先进集体、全省法院商事审判先进集体等表彰。

狠抓组织领导，着力破解工作难题

威远法院认真落实中央和地方各级党委政府关于防范金融风险维护金融秩序的要求，加强组织领导，优化工作机制，切实维护威远县金融稳定。

一是强化组织领导。党组专题研究部署金融案件工作3次，成立防控金融风险工作领导小组。制定《充分发挥审判职能防控金融风险的意见》《“甜城利剑”涉金融债权案件专项执行行动实施方案》，细化工作措施。

二是明确工作职责。细化工作责任，明确了责任领导和责任部门。设立4个工作小组，明确工作内容，落实落细工作要求。召开金融案件工作推进会3次，推动工作有序开展。

三是加强审判专业化建设。建立涉金融案件刑事审判团队1个、民事审判团队3个、执行团队1个，吸收有金融知识背景的人民陪审员6人参加审判。组织开展金融审判执行业务培训2次，提升了专业审判能力。

四是完善工作机制。参与建立我县防范金融风险工作领导小组，加强与县政府金融办、金融监管机构等部门的沟通交流。加强与6个商业银行对接，设立专人联络，定期听取商业银行意见，及时反馈金融案件审执过程中发现的问题8个。

五是抓好统筹结合。统筹安排防范化解金融风险与服务保障民营经济健康发展、营造法治化营商环境工作并做到有机结合，致力化解民营企业金融借款债务，优化商事审判环境和效率。

狠抓刑事审判，切实维护社会稳定

全面落实宽严相济刑事政策，坚持打击犯罪与挽回损失并重，维护社会和谐稳定。

一是严厉打击金融犯罪。审结非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融管理秩序刑事犯罪案件8件29人，涉案金额达4.68亿元，判处实刑15人，依法打击严重侵害人民群众财产权益的涉众型经济犯罪，对其中情节严重的6名罪犯判处十年以上有期徒刑。

二是加强部门沟通交流。召开公检法联席会议2次，认真研讨审理过程中的程序、证据、法律适用等问题，统一认识，落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革举措，切实提升了审判的效力和规范性。

三是切实保障合法权利。在涉众型金融犯罪案件中，积极引导集资参与人推选代表人向法院反映情况，坚持依法公开审判，及时公布案件审理进程等信息，在涉案财产处置等问题上充分听取参与人代表人、债权人委员会的意见，根据案件情况允许集资参与人代表人参加庭审过程并发表意见。

四是竭力维护社会稳定。审判期间，积极做好涉案群众思想工作，敢于批评教育个别行为过激者，始终把纠纷化解在当地，无一起上访闹访案件发生。

狠抓民事审判，有效规范金融秩序

充分发挥民事审判定纷止争功能，多措并举，努力化解矛盾纠纷。

一是依法高质高效审判。针对被告提出的明显缺乏事实及法律依据的25份管辖异议，依法决定不予审查，避免恶意拖延诉讼。准确把握民事送达最新规定，依合同约定送达地址送达文书、利用网络送达法律文书1596份，缩短送达周期。坚持“简案快审、难案精审”，准确适用小额诉讼程序审理案件272件，简易程序审理1690件，适用申请实现担保物权特别程序审理21件，有效提升了审判效率。

二是注重化解矛盾纠纷。充分发挥“诉调对接”作用，邀请人民调解员、律师等入驻诉讼服务大厅，加强与金融监管部门、行业协会等机构的合作，通过诉前调解、委托调解等化解纠纷342起，努力从源头上防范和化解金融纠纷。

三是协同做好疫情期间金融案件办理。妥善应对新冠肺炎疫情带来的金融风险，建议金融机构根据具体情况调整企业信贷安排，以展期续贷、分期还款协议等方式协商解决纠纷。疫情期间，充分利用网上诉讼服务平台进行立案及审理案件，确保金融案件得以高效办理。

四是做好诉讼保全工作。支持金融机构的诉前、诉中财产保全行为，适当放宽准入条件，简化保全审查程序，灵活采取担保措施，查封、扣押被执行人房产386处、车辆215台，冻结存款5000余万元。受理诉讼、执行保全案件136件，保全财产金额达5亿元。

五是优化诉讼服务。畅通绿色通道，进行集中受理、集中协调、集中办理。总结案件审理过程中发现的法律风险，向金融机构发送司法建议5份，促进金融机构风险防范能力进一步提升。

六是规范民间借贷。民间借贷市场大，且游离于正规金融体系外，伴生非法集资、非法吸收公众存款、金融欺诈等违法犯罪行为，冲击金融市场秩序。互联网金融迅速发展，网络借贷数量上升，借贷种类、方式不断扩张，产生监管主体缺位、信用系统缺乏等问题。我院坚持依法审理，打击高利贷、砍头息、套路贷等不法行为，统一裁判标准，将网络借贷中的保证金、手续费、违约金、逾期利息或其他费用，统一纳入法定上限范围，进一步规范经济秩序。

狠抓强制执行，全力增强保障实效

坚持创新工作方法，用足用够强制措施，解决执行难题，最大限度实现胜诉当事人合法权益，切实维护司法权威。

一是认真开展“集中攻坚”。开展“甜城利剑行动”等涉金融机构专项执行活动，出动警力386人次、车辆55台次，向被执行人发出传票268份，查封房屋、车辆等财产57件次，冻结银行账户354个、资金2018万元，集中收回贷款3000余万元，达到“执行一户、震慑一方、教育一片”的效果。

二是提高财产处置效率。开通网络司法拍卖平台，网拍率达100%，组织拍卖房屋、车辆、设备等783次，成交65件，兑现案款约2亿元，提升金融机构抵押物、查封物司法处置效率。畅通议价询价通道。充分运用财产处置议价询价渠道，组织双方当事人开展议价17次，向县国土局等3个部门开展询价工作6次，加快财产处置进度。

三是强化联动配合。协调农商行等金融机构主动摸排被执行人资产和现有状况，积极为我院执行提供资产和人员线索52个，积极配合法院开展查询、冻结、扣划相关工作。加强支部共建，执行局党支部与农商行党支部开展结对共建活动，以党建引领执行，结对助力“百日攻坚”，共同化解金融风险。

四是强力实施司法惩戒。充分利用罚款、拘留、限制高消费、通报失信名单等方式，强化涉金融执行案件执行力度，督促被执行人依法履行义务。依法对12名恶意逃债、下落不明被执行人向公安机关发送协助拘留函，发布律师调查令3次、失信被执行人名单7期，促使51名被执行人主动履行执行义务。

狠抓宣传报道，积极营造舆论氛围

开展形式多样的宣传活动，借助媒体舆论力量，教育引导社会公众提高金融风险防范意识，常态化邀请社会各界人士参与见证和监督，培育宣传工作特色亮点。

一是广泛开展宣传活动。深入开展“法律七进”，在车站、广场等人流聚集地设置宣传点6次，发放宣传资料3000余份，为群众提供法律咨询服务769余人次。加强以案说法，借助“农民夜校”平台向群众宣讲典型案例5个，引导树立远离非法集资的意识，增强防范金融诈骗能力。

二是充分运用新媒体。全方位利用官方网站、微信、微博等媒体平台，发布工作信息200余条，其中多条被省、市各级媒体转载，获数十万网民浏览、点赞。邀请电视台等媒体全程跟踪报道，传播“履约光荣，失信可耻”正能量。

三是积极打造宣传亮点。创新宣传形式，用亲临现场第一视觉进行宣传报道，主动邀请各级人大代表、政协委员见证金融案件审判、执行4次，获得一致认可。由我院干警撰写的涉金融案件审判调研文章获省法院表彰。

威远法院将进一步提高政治站位，充分认识法院在防范化解金融风险中的作用，持续加大涉金融案件办理力度，常抓不懈。加强纠纷化解，与各专业、行业调解组织共同发力，深化金融纠纷多元化解机制。强化沟通交流，积极构建法院与金融监管部门、行业协会和金融机构的常态化沟通交流机制，有针对性的优化审判、执行工作机制。（四川法制网 高 琦）