宜宾法院创新“三规倒查” 推动防止干预司法

    队伍教育整顿启动以来，宜宾法院坚持问题导向，聚焦干预司法不记录或不如实记录，监督管理失之于软、失之于宽等问题，创新“三规倒查”，强化责任追究，倒逼防止干预司法“三个规定”落地落实。

    “一函启动”严查处。坚持“三严”标准，明确倒查范围、程序及要求。一是“四类”必查严范围。由监察部门根据问题线索进行甄别，实行“四类”情况必查：干警因涉嫌违反廉洁纪律和违法审判被立案的必查；案件被评定为“不合格”的必查；引起重大涉诉信访和负面舆情的必查；案件被认定为虚假诉讼的必查。二是“三级启动”严程序。根据干部管理权限，由市中院监察处实行分层级启动倒查：对基层法院非班子成员干警所涉案件，向基层法院发出“三规倒查函”启动；对基层法院班子成员及中院科级以下干警，发出书面函询启动；对中院科级及以上干警，制发“移送函”报请派驻纪检监察组启动。三是“三个一律”严要求。强化倒查力度，实行“三个一律”：对“三规倒查”案件，涉及基层法院的一律由“一把手”牵头负责，倒查情况一律经“一把手”签字后书面回复，对倒查中敷衍塞责、应付了事的一律全市法院通报。

    “双向追责”强威慑。对办案人员和干预司法人员实行“双向”联查，切实发挥组织查处威力。一是严查办案人员。经倒查核实，办案人员违反防止干预司法“三个规定”未记录或未如实记录的，无论纪检监察部门是否对其他违纪情况作出处理，对其未主动记录行为一律从严处理。同步启动所涉案件质量监管，未结案件调整承办法官并纳入“四类案件”监管，已结案件一律启动评查程序，确保质量保证到案、责任追究到人。二是联查干预人员。对其他机关人员干预插手案件的，根据干部管理权限移交问题线索；对法院内部人员非因工作原因过问案件的，直接由纪检监察部门组织调查；对律师、基层法律工作者、中介组织人员与办案人员不当交往的，向行业主管部门发出追责建议函；对案件当事人、特殊关系人向办案人员送红包、安排吃请等不当交往行为，一律进行批评教育，涉嫌违法的一律移送司法机关。

    “多力协同”凝共识。坚持倒查处理与前端预防相结合，切实做好案件查办的“后半篇文章”，凝聚干警遵守、领导严管、社会支持的思想共识。一是兑现政策强指引。落实“自查从宽，被查从严”要求，对在查纠问题环节主动报告违反干预司法“三个规定”的干警适用从宽政策，进行批评教育，责令整改。对被倒查追责从严处理的典型案例在全市法院予以通报，鲜明“主动报与被动查不一样”的政策导向。二是集体约谈强责任。明确“第一责任人”职责，由市法院党组书记、院长对有干警被倒查追责的基层法院院长进行集中约谈提醒，要求重新评估和完善廉政风险防控机制，强化干预司法留痕和定期报告情况的监督管理。三是宣传教育营氛围。依托各级主流媒体，充分发挥法院官微、官网等新媒体作用，有效运用法律“七进”、法院开放日等活动载体，构建防止干预司法“三个规定”大宣传格局。以喜闻乐见形式推出《“三个规定”再学习》《对不起，这个“忙”真不能帮》等系列专题宣传，主动宣讲政策，争取理解支持，增强社会共识。

（李玲）