院长话执行： “四高四全”打造“执行110” 全力破解执行难题

执行工作是“社会公平正义最后一道防线的最后一公里”，其成效直接关系到当事人的合法权益是否能够真正实现。2024年，四川法院聚焦查人找物，创新开通“执行110”热线。四川省宜宾市翠屏区人民法院以“执行牵头、法警主办、全域联动、多警协同”为核心，采取“四高四全”举措，规范化、实质化建设运行“执行110”，为“切实解决执行难”开辟了新路径。今年4月，该院在 2025 年全省法院推动“切实解决执行难”工作领导小组（扩大）会议上作经验交流发言。

高标准建设，全要素保障。高效运行的“执行110”，离不开全方位、深层次的保障体系。组织保障层面，通过专题会议、会商研究等，深入剖析“执行110”建设运行过程中面临的人员配置、经费预算、场地规划等问题，迅速制定解决方案，确保“执行110”第一时间启动运行。阵地建设方面，精心打造功能完备的“执行110”警务指挥中心，科学划分接听热线区、线索核查区、视频调度区等功能区域，实现执行指令的快速接收、精准研判与即时调度。制度建设方面，制定《“执行110”实质化运行工作方案》《“执行110”工作管理办法》等一系列规章制度，明确职责分工、工作流程、值班安排、出警规范、后勤保障等内容，让“执行110”有章可循。

高效率运行，全天候响应。构建“执行+警务”深度融合的大执行工作格局，推动“执行110”实质化、规范化运行。建立“接听-辨情-分流-报告-派单-出警”的标准化流程，对咨询类与线索类接警进行分类处理。对于咨询类接警，坐席人员在接收查询信息后，确保10分钟内给予准确答复或及时转办。对于线索类接警，则严格执行坐席人员接收登记、承办法官研判派单、警务团队接单出警、办案团队跟踪反馈的“四步处置”流程，保证执行线索及时响应、执行力量迅速集结、执行任务高效完成。将执行力量划分为备勤、值班、机动三个工作组，严格落实 24 小时全天候值班备勤制度。值班组负责值班坐席值守与警务现场实施；备勤组主要承担线索核查与日常警情处置工作；机动组随时待命，应对各类突发事件，真正做到有警必出、出警必速。同时，通过“警队+审判+执行”一体化运行模式，实行提前会商、AB 角配警等制度，统筹协调庭审保障、“执行110”任务、机关及法庭安保等用警需求，实现内部资源高效协同与合理调配。

高水平联动，全流程赋能。面对复杂艰巨的执行难题，单打独斗难有成效，唯有多方联动协作，才能汇聚强大执行合力。横向联动方面，法院与公安局、医院、拘留所、综治中心等相关单位建立协作联动机制，重点攻克找人难、送拘难等执行工作中的痛点、堵点问题。针对节假日、周末、晚间等特殊时段，通过与相关单位协调，开辟“毒检”“体检”“收押”绿色通道，极大提高送拘效率。纵向联动上，积极拓展跨区域异地协作办案渠道，开展查人找物、体检送拘等工作，有效延伸执行工作的触角与广度。此外，创新联动模式，与京东、淘宝等电商平台建立车辆运输、保管协作机制，依托京东执辅等专业平台，成功破解异地扣押车辆运输与保管的难题。

高质量塑造，全方位宣介。立足本地特色文化资源，全方位推进品牌塑造和宣介，努力营造依法执行、守法诚信的良好社会氛围。该院巧妙融合哪吒文化元素，在“执行110”运行伊始，同步打造“执行风火轮”品牌，赋予“其疾如风、惩恶扬善、使命必达”的精神内涵，生动彰显司法权威与执行担当。宣传推介方面，组建执行信息宣传专班，综合运用“三微一端”、媒体合作、新闻发布、抖音直播等多种渠道，充分展示“执行110”工作成效。与此同时，通过“执行 110”的高效规范运行，推动执行质效持续向好。2024年，该院执结案件5370件，执行到位案款11.37亿元，执行到位率、执行完毕率分别同比增长29.51、7.92个百分点，执行终本率同比下降9.98个百分点。

展望未来，瞄定“切实解决执行难”目标，健全完善“执行110”工作机制，全天侯受理执行线索、传唤控制被执行人及查控被执行人财产，切实将“真金白银”装进老百姓的口袋，不断提升人民群众幸福指数。