“调解+普法”双发力 隆昌枫桥法庭架桥梁

“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，这是“枫桥经验”的核心要义。在“枫桥经验”的指引下，四川省隆昌市人民法院积极探索新时代调解工作的新思路、新方法。解决实际困难、普及法律知识、增强法治意识，将矛盾纠纷化解在基层，实现法律效果与社会效果的有机统一。

口头约定，工程交付引纠纷

2024年4月，隆昌市黄家镇某社区村民章某等6户人家为解决出行困难，决定自筹资金硬化门前的土路。他们选出章某作为代表与施工方杨某达成口头协议，将门前的道路硬化工程以5.6万元的价格发包给杨某施工。杨某在施工过程中发现双方约定的工程款偏低，遂与章某协商在混凝土中加入适量石粉，降低成本。在取得章某同意后，如期完成了道路硬化工程。工程交付以后，章某等人在使用过程中发现，水泥路出现晴天灰尘漫天，雨天泥浆湿滑的情况，因此与杨某就工程整改及价款支付发生纠纷，不愿支付工程款，杨某遂起诉至法院。

现场勘查，多元化解显成效

受理案件后，黄家法庭的承办法官发现，双方矛盾主要是口头约定不清楚，合同变更随意导致的。被告因为道路存在质量问题拒绝支付工程款，而原告作为承建方垫资施工，无力进行整改，合同履行至此形成了僵局。

为定纷止争，切实化解双方矛盾，承办法官联系黄家镇政府、村建办、社区等部门，一同将办案地点搬到了施工现场。经过对案涉工程进行实地勘查，最后原被告双方均确认，工程确实存在硬度不够、路面不平、石粉翻浆等问题。

为此，镇政府联系专业公司就整改方案、整改费用等问题进行咨询，在得到答复后，通过社区的积极协调，法庭的释法明理，分析了双方在合同履行中存在过错及责任，为之后调解打下了良好的基础。

不久后，双方均表示愿意在法庭的组织下进行调解，施工方杨某承诺工程不存在重大质量问题，当前的问题在一年内将逐步改善直至消失；而发包方章某等人也同意支付一半工程款，预留一万元作为质量保障金。最终，原、被告双方成功达成调解协议。

精准普法，协同合作共治理

法院、政府和社区在协作调解矛盾中各自发挥着重要作用，共同构成了一个多元化的矛盾纠纷解决体系。政府和社区的参与不仅提升调解效率与质量，更能够促进社会和谐稳定、推动法治建设、提升政府形象与公信力以及促进社区治理创新。

下一步，隆昌市法院将积极与政府、社区开展经验交流，形成推动矛盾纠纷源头预防、源头治理的共识，切实加强法治宣传，强化基层法庭与镇府、社区之间的联系，完善矛盾纠纷调处体系、落实新时代“枫桥经验”，打造矛盾多元化解新格局。