关于全面推动基层人民法院融媒体发展的实践与思考

始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握人民法院舆论主动权，是人民法院宣传工作的基本导向， P县法院认真上级人民法院宣传工作会议精神，探索实践三个“三”，全面推动人民法院宣传工作坚实迈进。

一、P县法院推动融媒体发展基本做法

（一）着力“三全”调动积极性。P县法院认真分析推动工作人的因素具有决定性作用，以调动积极性为源动力，出台了《2020年宣传舆情工作考核办法》。1.全面动员。对全院在编干警明确基本任务分值，鼓励聘用人员、外派干部积极投稿，对超过基本分值的予以奖励。2.全面覆盖。载体全覆盖，将传统媒体、新媒体、舆情处置工作纳入考核范畴；形式全覆盖，将新闻稿、诗歌、散文、图片、视频等计入考核，全面丰富宣传内容。3.全面求质。除个人撰写的文学类作品外，要求其余稿件需经融媒体中心把关和分管领导签发方可发稿，对抖音短视频要求浏览量需达到1万以上方可计分。

（二）着眼“三力”发展新媒体。近年来，P县法院相继开通了官方微博、微信和抖音，不断创新宣传方式，特别是在抖音运营方面坚持“三力”（耐力、定力、活力），取得阶段性成效。1.耐力：充分认识抖音传播影响力强，人民群众活跃在哪里，服务就跟到哪里的理念，P县法院自2018年11月全市法院系统第一家基层法院申报开通官方抖音账号，在缺乏基本技术人才的情况下不断摸索，不气馁，寻求突破口，2019年底粉丝800余人，到2020年4月中旬发展到3万人，实现了官方抖音“休眠”到“萌芽”，初步成为具有较有影响力的新媒体。2.定力：坚持人民法院的政治属性，牢牢把握意识形态宣传方向，宣传人民法院工作动态、典型案例、国情、县情，引导人民群众积极支持国家建设和依法办事。3.活力：积极探索新媒体传播规律、注意使用新媒体语言和表达方式，不盲目模仿，维护人民法院的良好形象。在4月初5名女干警首次自拍《不能没有领带》的制服秀，浏览量1.1万，得到好评30余条，网民肯定了官方的活力，为自创自演开创了先河。

（三）追求“三化”形式多样性。追求宣传内容多样化、载体多元化、形式视频化，适应形势发展，提高宣传活力。1.内容多样化。P县法院根据疫情防控的发展变化和发展生产，促进经济发展需要，坚持走在一线，全面了解情况，宣传人民法院开展疫情防控、支持联防联控，稳步推进生产，围绕领导带头、后勤保障、党建示范、妇女维权、运用科技、推进审执、人物典型等方面，实现内容宣传全覆盖，全面展示人民法院疫情防控与发展生产“两不误”。2.载体多元化。传统媒体宣传常态化，自媒体同步跟进，全面推进《天平阳光》下载关注，全院干警均订阅，利用平台发表新闻、视频等稿件296条。3.形式视频化。推出抖音短视频，制作典型人物故事、普法宣传、国际国内形势等短视频，通过抖音短视频平台解答咨询20余起。

二、推动融媒体发展中遇到的问题

（一）认识不足问题。1.对宣传工作的重要性认识偏差。认为宣传工作是“锦上添花”，可有可无，表现为“只会埋头推车、不会抬头看路”。甚至认为，我做了不宣传，是雷锋精神，默默无闻。2.对宣传主体认识有误区。把宣传工作与具体的审判业务工作割裂开来，认为所有宣传工作应该由宣传部门完成，没有理解“谁执法、谁普法”问题的真正内涵。3.不能紧跟新媒体。有的观念认为做新媒体是“不务正业”，宣传应该是传统媒体的事情，但网络的时代，“人人都是麦克风”，自媒体显得尤为重要。有的有了新媒体平台，但不懂、也不敢大胆运营，导致不少新媒体形同虚设。

（二）人力不足问题。随着司法体制改革的不断推进，人民法院将不断充实审判一线队伍，并按照“法官+审辅人员+书记员模式”配置，后勤部门人员不断精简。与此同时，人民法院不断向前发展的需要对后勤部门人员要求越来越多也越来越高。各种装备、软件的使用将成为后勤工作的基本要求。基层人民法院人手少，难以应对的情形时有发生。以P县法院为例，2018年信息、宣传、调研工作基本由办公室一人负责主抓；2019年内设机构改革后，调研分解到审管办，信息、宣传同样基本由一人主抓，并承担办公室文秘工作；2020年按照上级法院建设融媒体中心要求增加一名干警，但同时要负责技术室书记员工作，2020年又增加了《天平阳光》平台管理等新内容，力量明显不足。

（三）技术不足问题。传统的宣传方式只需要稍微能写宣传稿件就基本能胜任，当前，新媒体的不断发展，对技术层面要求越来越高，需要图文并茂，甚至辅之以视频表达，这些需要懂软件、新媒体语言，较之传统表达方式难度加大。P县法院现有从事宣传的2名工作人员，均不属于传媒专业。因缺乏技术，导致初期新媒体运营效果差。以抖音运营为例，2018年11月开通官方账号，2019年运行一年粉丝不到900人。2020年疫情期间，因其他基本工作停滞，运营人员才初步自学视频剪辑，当基本学会剪辑后，大大提升了运营影响力，疫情期间发布作品100余条，粉丝上升到7万余。充分说明技术推进新媒体的重要作用。

三、进一步推动人民法院融媒体发展的思考

认真落实“谁执法、谁普法”和司法公开，增强人民群众对司法需求的获得感，多形式强化融媒体工作是新时代的需要，基层人民法院应当立足自身实际，强化人民法院宣传。

（一）找准宣传平台，力求质量突破。当前，基层人民法院的宣传平台太多，按照要求开通微博、微信、有的法院还开通抖音、快手、一点号等等。从政务条线看，诸如党政网、法院内网、政务网站等。如此众多的平台，一条消息从修改，审核发布到发稿，需要花费很长时间，而无论党政部门还是内部，都免不了用考核办法让大家在所有平台发布稿件。是不是所有平台都有人看？这些大大小小的平台严重牵制了工作人员的精力去从事写稿和宣传。导致认为宣传部门有的是时间“专门”写稿，而事实上，从事宣传工作的人员经常夜间写稿就是这样的原因。如果缩小宣传平台，一个基层法院只集中精力用一种平台，可以腾出精力全面提高宣传质量，打出自己的品牌。

（二）优化宣传队伍，全面提升素质。宣传部门工作人员要懂法律、懂媒体传播知识，更要讲政治。一条消息该在什么时间段发布、采用什么方式、会不会发生负面舆情都是需要认真考量的，需要全能型人才。人民法院在招录人才时，重点考虑的是员额法官，对招录传媒专业人才考虑较少。有的法院将宣传工作外包，笔者认为不妥，还是由法院自己技术人才结合法院自身掌握宣传尺度较好。应当在待遇保障上优于审辅人员，让更多的青年愿意从事宣传部门工作。只有的人才上得到保障，才谈得上融媒体发展。

（三）开展广泛合作，促进全媒发展。

如前所述，优化了法院宣传人才队伍，是不是法院宣传工作就能搞得出色呢？当然不是，毕竟让法院的主职是法律，让法官们都当演员，拍微电影什么的，是不是电台、演员都该失业。如果法院人都要那本事，自然是好事，事实上的做不到的。以P县为例，为适应宣传需要，拟拍一部短视频，外包需要20余万，与贫困县大背景不符。笔者认为应该广泛加强合作，特别是地方全媒体中心、当地主流媒体开展合作，充分利用有影响力的主流媒体的技术手段，传播影响力推动法院宣传向前发展，因为法院自身的精力和水平是有限的。

总之，加强法院宣传工作，需要自身优秀人才、需要部门全员合作，更要借力优势媒体，才能推动法院宣传工作高质量全面发展。（丁如林）