四川省开江县与毗邻区县共建警务合作“朋友圈”

日前，为推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开（重庆市万州区、四川省达州市、重庆市开州区）川渝统筹发展示范区建设，四川省开江县以警务资源共建共用、社会治安联合管控、政务服务联通共享为导向，与毗邻区县共建警务合作“朋友圈”，实现警务无缝对接、民生服务畅通无阻和边界地区联管共治良好格局，助力国家战略落地见效。

从区域边界上破局 让平安“无界”

开江县公安局锚定万达开警务要素一体化发展方向，强化同毗邻区县警务协作力度，突破行政藩篱，健全宽领域、多层次、全方位的警务协作机制。

优化顶层设计。突出信息共享、治安联防、打击联动、矛盾联调、警情联处等方面，与重庆市万州区、开州区、梁平区共同签订《服务成渝地区经济圈建设警务合作机制》框架协议，推动区域警务合作从临时协作、感情协作走向常态协作、规范协作，形成高位推动、多方联动的良好工作格局。

深化机制创新。加强协作机制配套改革，与万州区签订《跨辖区110警情一体化接转处置协议》，共用应急通信渠道，提升警情响应效率；与开州区签订《森林火灾案件侦查警务合作协议》，共护明月山绿色发展；与开州区、万州区、梁平区共同出台《区域警务合作联勤联动工作方案》，重点治理跨省道路“两客一危一货”。截至目前，共开展联合整治行动8次，查处交通违法行为200余起。

强化警力援助。任市派出所、梁平区公安局新盛派出所针对两地管辖范围广、巡逻防控任务繁重、边界区域盗窃案件频发等问题，签订《平安边界联防协议》，通过情报互通、信息共享、警力互援等举措，建立健全跨区域警务协作机制，不断深化社会治理协同共治水平。2021年以来，两地派出所共同开展安全巡逻防控8次，成功抓获1名涉枪在逃人员。

从区域民生上破题 让服务“无阻”

开江县公安局以助推经济加速发展，服务群众更加便捷为目标，通过“建平台、扩窗口、增点位”等举措，实现“服务零距离、业务全覆盖”，进一步增强人民群众的获得感。

以小平台匹配大需求。坚持行政管辖有界、公安服务无界理念，将解绑户籍制约加速融合作为突破口，立足职能职责，探索实施“川渝黔跨省户口网上迁移一站式办理”，取消跨省迁移需要的纸质迁移证和准签证流程，依托公安专网跨省流转审批手续、证明材料，群众办理户口迁移只需要到迁入地派出所完成，切实做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。自2021年6月以来，已成功办理川渝黔跨省户籍业务75件。

以小窗口服务大战略。以开展公安业务“就近办”微改革为抓手，在任市镇建立“公安政务服务专窗”，围绕“就近办、一站式”办理要求，开设“川渝通办”“全县通办”户籍专窗，下放全国异地身份证、省内异地身份证办理和“车驾管”业务审批等10余类行政审批权限，惠及开州、梁平、开江三地周边20万余名群众。

以小支点凝聚大合力。以“公安业务多设点，方便群众少跑路”为目标，在开江县新吉益4S店开设“车驾管”服务窗口，为群众就近办理驾管业务，实现买车、上牌、选号一次性办结；在城区新增摩托车考场、小型汽车考场2个，形成15分钟“驾考服务圈”，结束群众长途寻考历史；在全县13个乡镇（街道）建立警保联动服务站，授权开通补换领证、临时号牌申请等业务，将便民服务触角延伸到基层“最后一公里”。

从区域安全上破茧 让合作“无间”

开江县公安局突出警务“地、人、事”等重点难点要素，强化联防联打联治，共同密织横向到边、纵向到底、不留缝隙的平安建设网络，创造和谐稳定的社会环境，不断增强人民群众的安全感。

突出联防管住“地”。与重庆市开州区、梁平区公安机关共建“信息联通、应急联动、防控联勤、技能联训、支部联建”的“五联一体”勤务联动机制，对交界区域内存在的治安热点问题和重大治安隐患开展集中行动，形成规模治理效应，最大限度提升边界地区治安管控能力。

重视联打管住“人”。建立跨区域案件协作机制，进一步加强侦查经营、布控抓捕、办案取证、逃犯缉捕等方面的交流合作，凝聚案侦最大合力。定期开展跨区域联合整治，加强排查边界地区矛盾纠纷、治安隐患。今年以来，联合重庆市开州区、梁平区公安机关打击电信诈骗、“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪活动，合作办理案件10起，抓获犯罪嫌疑人17人，缴获毒品4.9公斤。

强化联治管住“事”。为破解区域交界地带交通执法管理难题，联合开州区公安机关狠抓道路交通安全综合治理，共同开展交通安全整治“百日行动”，对面包车、摩托车超员和非法载客等违法行为开展集中整治。今年以来，开江、开州两地联合查处交通违法行为1428起，交通事故和经济损失同比下降16.7%、34.3%。