大竹县：“五治五抓”持续提升市域社会治理现代化水平

近年来，大竹县以争创全国平安建设先进县为目标，积极探索“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合的基层社会治理体系，着力构建共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

坚持政治引领，抓党建强基，凝聚市域社会治理最大合力。在全县抽调政治素质高、业务能力强的6名“精兵强将”组建市域社会治理工作专班，31个乡镇（街道）和54个成员单位成立相应领导机构，切实构建纵向到底的领导体系。全覆盖配备乡镇（街道）政法委员、村（社区）治保主任，全面落实“警格+网格（一村一辅警+一村一网格员）+N”。同时压紧压实工作责任，每月开展对全县所有部门、乡镇（街道）的平安建设满意度测评及电信反诈、信访三项工作的考核通报，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，推动全县形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导负主责、深入抓，其他领导“一岗双责”、协调抓的齐抓共管格局。

坚持法治保障，抓学普用法，增强市域社会治理最高定力。深入开展法治宣传教育，积极发挥县、乡镇（街道）、村（社区）、组（楼栋）“4级”群众服务群作用，以竹之声宣讲团、青年讲师、政法干部、法学专家等为宣传骨干，先后举办“4·15”国家安全日宣传暨国家安全宣传月，12·4宪法宣传日等各类法治宣传、法治讲座活动100余场次，法治文艺演出10余场，发放法治宣传资料60万余份，解答咨询近10万人次，辐射教育群众逾60万人次，广大干部群众法治意识得到有效提高。通过建立健全信访、安保、维稳等11项制度，大力推进信息网络、自然资源、住建、金融、环保、交通运输等重点行业领域治理，依法打击惩治黄赌毒、盗抢骗、侵害未成年人、电信网络诈骗等突出违法犯罪活动，并以开展“四心”作风问题教育整顿和“万案大评查”等行动为契机，规范执法态度，提升执法水平。

坚持德治教化，抓宣传引导，打造市域社会治理最佳动力。突出德治在社会治理体系中的教化作用，强化感恩奋进教育，思想道德建设，家风家教建设，持续开展道德模范，最美家庭、感恩奋进事迹评选活动，组织各类社会主义核心价值观、思想道德建设、感恩教育演讲下村下乡200余次，利用农民夜校、村民会、院坝会、文艺汇演、志愿服务、专题读书班等形式大力宣扬社会主义核心价值观，广泛开展以弘扬教老爱亲、诚实守信、勤俭节约为主题的宣传活动，结合民情民意修订完善村规民约，把道德约束作为村规民约的重要内容，进一步提升群众思想素质，树立良好社会风气，不断推动德治社会建设。

坚持自治强基，抓机制补短，提升市域社会治理最强内力。推行“民事民议、民事民管、民事民办、民事民决”的基层自治理念，建立村规民约和居民公约，建立村（居）民议事会、红白理事会、监事会等自治组织。持续推动乡镇（街道）综治中心、司法所、派出所、信访办、应急办等多部门一体化运行，在重点打造石河镇社会治理服务中心的基础上，着力构建以党委政府牵总、便民服务中心与社会治理服务中心横向协同、N个职能部门上下联动、网格警格融合形成最小工作单元为主要内容的“1+2+N+单元”基层治理新模式。建立完善“一站式”服务阵地，建立村民代办点324处，变“群众跑”为“干部跑”、变“线下跑”为“线上跑”，把服务群众“最后一公里”变为服务群众“零距离”。

坚持智治支撑，抓改革赋能，激发市域社会治理最美活力。大竹县在着力优化社会治理中，逐渐摸索出了“智治大竹”的全新路径。通过聘请广东南方电信规划咨询设计院有限公司，规划《大竹县“十四五”社会治安防控体系建设暨市域社会治理现代化发展规划》。目前，全县规范化建设乡（镇）综治中心31个，村级综治中心218个，社区综治中心106个。全面推动综治中心实战化运行，17个乡镇实现了与便民服务中心联合办公；“天网”“雪亮工程”“慧眼工程”“智慧小区”等“8类平台”整体接入综治中心，实现了综治中心“一站式”指挥平台功能建设。推进智慧法院、智慧检察、智慧公安、智慧司法等建设，成功搭建“警保车驾管”“警邮网点”“机动车企业登记”等服务站点。辖区居民户籍业务实现“一窗通办”“微户政”，立案、送达等“线上”模式为群众节约办事时间80%以上。

（黄维）