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2月13日傍晚时分，四川省达州市南城天益广场联勤警务站接到市民张大爷报警求助，称自己的孙子在广场附近走失。民警通过智慧警务系统迅速锁定男孩位置，仅用15分钟就把男孩带回到警务站。
“这事如果是发生在以前，不仅耗费人力，且效率不会有这么高。”警务站长黎晓介绍说，去年8月这里正式启用联勤警务站，改革试点“智慧新警务”半年来工作效能不断提升，给群众带来了更多获得感和安全感。
达州地处中国南北交界处，是加速崛起的川渝陕结合部区域中心城市。
近年来，达州市公安局以争创全国社会治安防控体系建设示范城市为契机，以科技化引领、大数据支撑，打造护航达州经济社会安全和发展的全时空神兵利器。
高位推动，改革求进。面对曾经的“起步晚、欠账多，前端感知不足”的不利态势，达州市成立以市委书记、市长为双组长的领导小组，并纳入市级重点规划实施建设，全面推动社会治安防控体系建设，提出“完善川渝一体化防控机制和建立一体化治安防控网，紧扣万达开川渝统筹发展示范区建设、奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点”目标。
2020年9月，达州市启动全国社会治安防控体系建设示范城市创建工作。而此时，放眼四川省内外，很多地市都先于达州启动了相关项目建设。
如何追赶？怎么超越？面对挑战和机遇，达州市公安局作为规划实施责任单位改变常规做法，在考察先进经验的基础上借力人才，抽调骨干同设计单位组建“业务+技术”双工作专班，并创新提出把安防工程管理相关要求纳入“城市国土空间规划”，实现安防工程同新建工程一并同步设计、同步施工、同步验收的“三同步”原则，全面强力推进社会治安防控体系建设。
“‘三同步’原则经报达州市委、市政府批准实施，有效解决了社会治安防控建设中的支点建设用地‘短缺’和前端感知源布点‘混乱’难题。”达州市公安局“业务”专班负责人舒胜红介绍，该办法将安防工程前置在各大项目设计之初，让“共建、共治、共享”的社会治理制度落地落实，有力确保了全市安防设施设备增量及体系建设工作的可持续发展。
截止目前，达州市评审新（改、扩）建交通道路、住宅小区、公共设施、医院学校等85个重大项目方案，撬动超过3.5亿元资金逐步投入到社会治安防控体系建设中。
探索创新，科技赋能。“须统筹当下治和长远立，用务实机制和信息技术赋能达州平安建设。”负责该项目技术的任仲刚博士介绍，当前科研团队正在抓紧完善“达州市视觉计算系统”软件研发，加快实现全时空的天巡地防。其项目设计在实现社会治安智慧管理还有很多延伸应用，治理理念和技术构架处于国内先进水平。
据了解，通过卓有成效的前期工作，2022年1月16日，达州正式签订社会治安防控体系建设服务采购合同，主要建设内容涵盖服务公安实战和赋能市级部门。
在服务公安实战方面，以公安检查站、街面警务站、公安派出所、社区警务室等作为防控体系支点，牵引重点治安区域、重点管控场所布设的智能化感知前端，编织互联互通、多维感知的骨干网络。构建“上下贯通，横向联通”的治安防控信息系统架构，建设“1个平台+5大系统+N个应用”模式的市域社会治安防控系统，横向对接其它政务平台、互联网平台，汇聚海量多源数据，为一线提供强大的服务支撑能力。建立完善勤务运行、治安重点行业管理、内部单位安全保卫、枪支弹药管控、矛盾纠纷排查化解、群防群治等机制以及反恐怖安全防范系列技术规范。
赋能市级部门方面，通过整合各类数据资源，打造集“融合、智慧、平安、服务”于一体的四型网格，通过搭建城市运营管理中心、智慧城管、智慧环保、智慧应急等市域治理现代化应用平台，呈现“一图知市域”，达到决策科学化、治理精准化、服务高效化的目标，进一步推进我市社会治理体系和治理能力现代化。
“一流技术定标准。”该项目牵头人毕严先博士表示，能够中标该建设项目，深感责任重大、使命光荣，科研团队通过2个月时间的连续奋战已完成第一期项目90%的软件开发，正全力以赴完善相关项目测试。同时，也为达州提供行业技术标准方面的智力支持。
目前，达州市公安局联合市市场监督管理局、市教育局、市卫健委等行业主管部门，严格遵循国家、行业标准，以智慧安防为切入点，全面启动地方标准制定工作，为后续不断提升公安机关社会管理和公共服务的标准化程度，打下坚实基础。
如今，有了升级版的“数据赋能、智慧防控”支撑，平安达州治理更精准、更高效。2021年，全市刑事、治安警情同比分别下降26.14%、11.96%，抓获违法犯罪人员、破案率同比上升4.9%、17.5%，全市社会治安大局“两降两升”。
全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展理念，打造共建共治共享社会治理新格局，是推进市域社会治理现代化的应有之举，是持续提升人民获得感、安全感、幸福感的关键所在，也是达州市奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点、实现高质量发展的生动实践。
（闫军）
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