达州高新区：创新社会治理模式 全力办好企业“心头事”

     近年来，达州高新区公安分局紧紧围绕问题能传达、诉求能知晓，用心用情办好企业“心头事”的目标，通过建立24小时勤务指挥室、设立警企联络办、出台落实《达州高新区公安机关服务园区经济发展二十条措施》等举措，促进系统性改革、流程化再造，打造立体化、信息化、专业化的治安防控新模式，不断提高公安机关工作质量和水平，主动当好高新区经济社会发展“服务员”。

创新实施社会治理新模式

用心用情办好企业“心头事”

    走遍辖区企业760余家，开展企业最不满意的10件事征集调查，连续三年社会评价满意度100%、群众满意度100%。

“共建+科技”

    设立“警企联动”+综合勤务指挥室（24小时运作），通过警民联防、汇集信息，实现治理提效能。

“民生+企业”

    实施“+公安”政务服务，实现“三办一回访”全覆盖，打通护航经济发展的“最后一公里”。

“沟通+监督”

    设立24小时举报投诉和咨询服务电话，涉园区投诉问题，5个工作日内回复。

优势互补，“共建+科技”治理提效能

    达州高新区常住人口20万，但只有民警39名，人口与警力比不足10000：2。面对警力紧张与服务辖区人民的高要求，达州高新区公安分局用心学习“枫桥经验”，采取发动和依靠群众的形式，因地制宜，推动建立“警企联动”治理模式。

   “在面对攻击的时候，我们需要拿稳防暴盾，在保证不法分子无法突破防御的前提下，想办法用钢叉控制住他的行动。”2021年10月9日下午，斌郎派出所民警正在达州高新数字经济产业园进出口空地对园区安保人员进行安全演练培训，民警向安保人员详细讲解了保护动作要领、相关的器材种类及其性能、使用方法等知识，园区安保人员个个聚精会神，听得津津有味。

     这是达州高新区公安分局依靠发动企业群众，织密安全防护网的举措之一。为使辖区各企业工作人员树牢防范意识，该分局定期组织民警，主动为辖区企业员工进行岗位培训，上好安全防范课，并及时回访教学情况，保证技能不退步。达州高新区公安分局严格落实企业内部安全检查制度，督促企业做好安全工作，并结合辖区企业实际情况，有针对性地对企业员工开展法律宣传，重点宣讲防范电信网络诈骗等知识，大大填补了企业员工预防电信网络诈骗知识的空白。达州高新区公安分局每月组织民警来到乡间、走进企业，召开宣讲会，传达最新的安全知识，了解诉求、解决问题。

    各项工作开展以来，达州高新区公安分局民警已走遍5个乡镇（街道）辖区企业760余家。开展企业最不满意的10件事征集调查，收集意见建议5大类96条，解涉企纠纷80余起，让百姓更安心地生活，让企业更舒心地发展。

    此外，达州高新区公安分局创新理念、整合资源，将派出所综合勤务指挥室与案件管理室、物证管理室、视频监控室、情报研判室有机整合，由法治副所长专门负责，配备专职民警2名、辅警6名，实行24小时运作，综合勤务指挥室接到刑事警情后，第一时间推送发案情况，并协助调取监控、研判案情、汇集信息，为领导决策、巡防部署、民警办案提供依据。同时，指挥室还负责每天梳理未妥善处理完善的各种矛盾，每周梳理重复警情，实时发现周边有预警、辖区有苗头的警情，动态跟踪梳理涉及重点人员的警情，根据发案特点安排警力、进行防范，真正做到警力跟着警情走，切实提高了工作的针对性和实效性，指挥室真正成为基层警务工作的“最强大脑”。

    达州高新区公安分局运用“共建+科技”筑牢安全防护堤坝的做法，有效保障了企业生产发展和周边居民的生活，得到了辖区居民的一致好评，为社会治理提供了独特的“高新经验”。

便民利民，“民生+企业”服务接地气

    “毒驾”的社会危害极大，企业货车驾驶员一旦出现“毒驾”，后果不堪设想。针对这一问题，达州高新区公安分局协调禁毒办深入企业“送安全”，针对辖区内危化品企业、物流公司、网约车平台以及其他特种车辆驾驶员，分批次开展了全覆盖“毒驾”检查，共检查驾驶员上千名。

    这是安全服务进企业的实例，也是达州高新区公安分局用心服务辖区群众、优化管理的一个缩影。

    近年来，达州高新区公安分局在区政务服务中心设立“一站式”行政审批受理综合窗口，在辖区各派出所建立公安户政业务终端，持续推进“+公安”政务服务，积极推行审批事项“网上办、掌上办”，确保辖区群众能随时享受到便捷的业务办理服务。

    此外，根据达州高新区企业众多的特殊情况，达州高新区公安分局专门成立服务园区经济发展领导小组，创新推出警企联络办服务模式，落实专人负责和辖区企业联系，向重点企业和重点招商引资企业派驻警企联络员，对企业涉及公安的事项，由警企联络员负责协调帮办，同时协调党政机关和辖区村组为企业排忧解难。

    达州高新区公安分局定期向园区企业提供上门服务，推进证照业务上门办、简化办、快捷办和回访全覆盖，并每周派专人上门走访调研辖区重点项目，根据企业需求提供服务举措，彻底打通护航经济发展的“最后一公里”。

    今年，辖区公安在数字经济产业园等项目部现场办公12场次，解决问题18个，真正做到“下沉服务到一线，亲商助企零距离”。

强化对接，“沟通+监督”保障成常态

    为让达州高新区的人民群众有需能诉、有诉必解，近年来，达州高新区公安分局与市场监管、税务、科经、科服等部门建立联席会议制度，每季度召开一次辖区代表座谈会，通报有关情况、了解群众需求、征求意见建议、研究解决问题。

   “我们外面的路口安装了测速卡口，这样大量减少了过往车辆车速过高的现象，很大程度上保障了交通安全。然而摄像头的闪光灯在夜晚是非常刺眼的，容易造成短暂致盲，影响行车安全，从而容易诱发交通事故！”在一次例行开门纳谏座谈会上，河市镇河东村群众代表杨先生反映了这一问题，并询问能否解决。

   达州高新区公安分局表示，在今年初就已经充分考虑到这个问题，在新的建设规划中明确要求所有的设备都要提高标准，优化测速卡口。达州高新区公安分局采购的新式环保卡口夜晚采用红外线补光方式，极大程度地降低了补光强度，从根本上解决了夜间卡口“闪光致盲”现象。

   听诉求、问需求，拉近的是距离，提升的是服务。达州高新区公安分局将座谈会采集的各类信息汇总起来，针对性地出台实施了《达州高新区公安机关服务园区经济发展二十条措施》，有效解决辖区企业诉求。

   除座谈会这种“聚集起来，有诉必应”的形式外，达州高新区公安分局还通过设立24小时举报投诉和咨询服务电话等方式，建立涉园区企业执法报告制度，严格依法办案，规范执法行为，对园区企业投诉反映执法办案和管理服务方面的突出问题，5个工作日内回复办理情况并及时整改，畅通园区群众、企业同公安机关的联系渠道，更好地接受群众监督, 全力提升群众安全感和满意度。

（闫军 兰楯 魏乾胜）