万源法院“1+4+N”脉络促审判管理精细化

今年以来，万源市人民法院“1+4+N”脉络促审判管理精细化,取得良好成效。

首先，确定一个目标，即审判质效再上新台阶。坚持服务大局、司法为民、公正司法的总目标，增强审判管理能力建设，构建精细化的审判管理体系，充分发挥审管工作 “晴雨表”和“指南针”的作用，服务审判、服务决策、服务大局、服务管理，进一步提升审判质效，增强人民群众司法获得感。

而后，明确四个重点，即审限精细化管理、均衡结案、长期未结案件清理以及判后答疑。在审限管理方面，实行审限管理审批流程“关口前移”制度，分运用信息化手段进行留痕，严格把关审限变更申请，对超过法定审理期限的案件，提请分管院领导审批，对因同一事由再次申请审限变更的，提级审批，审管办不定期对案件审限变更情况进行检查，坚决杜绝隐性超审限和拖延办案现象。在均衡结案方面，树立和强化均衡结案意识，建立均衡结案的能动管理机制，实现顺畅收案、均衡结案。在长期未结案管理上，制定“包案”清理机制，建立长期未结案件动态督办台账，逐案拟定清理计划并将化解责任分解至院庭长，点对点督促办理。截止目前，1年以上长期未结案已全部化解。在判后答疑方面，严格落实省法院《判后答疑若干意见》，明确必须进行判后答疑的案件类型，引导义务人自动履行，推进判后答疑工作见成效。

最后，实施N个举措，明确责任主体，将层级管理和条线管理相结合，构建全院参与的审判管理大格局，实现从“单一部门监管”转向“全院联动监管”。制定权责清单，制定《万源市人民法院法官审判权利和责任清单（试行）》，明确院庭长、审判委员会专职委员、合议庭法官权力清单，完善审判委员会等制度机制，科学界定权力边界。实质运行“四类案件”监管，定期分析评估“四类案件”监督管理落实情况。强化责任落实，通过分管领导约谈庭长、庭长约谈干警、督察室和审管办配合函询谈话等方式，及时查纠整改发现的问题，增强办案责任心和紧迫感。更要强化裁判尺度和标准的统一，严格按照规定开展类案与关联案件检索，推进裁判尺度和标准的统一，规范自由裁量权，避免冲突性裁判。六是案件质量评查实质化，以政法队伍教育整顿为契机，激发案件质量评查走深走实。规范诉前调解案件管理，严格执行《关于民事诉前调解工作的暂行规定》，加大对“诉前调”案件运行中的静默监管力度，杜绝“变相拖延立案”。

（李建）