达州市通川区法院：“1234”工作模式让家事审判“专柔和”

达州市通川区人民法院自2016年10月被确定为家事审判方式改革基层试点法院以来，秉承“专柔和”的总体思路，倾心注力推动家事审判改革，建立专门的家事审判机构，组建专业化的家事审判团队，创新“1234”工作模式，家事审判改革工作成效显著。2017年至2020年，该院家事审判庭共审结家事纠纷案件1623件，年均结案率99%，年均调撤率62.37%。中央、省、市、区领导先后多次到家事法庭视察调研，家事法庭被表彰为全省家事审判工作先进集体。

   围绕一个定位回应人民群众的司法需求
　　通川区法院在反复总结凝练的基础上提出了家事审判“维护婚姻家庭关系和谐稳定，保护弱势群体合法权益”的核心定位，并围绕这一定位，大力开展家事审判方式和工作机制改革，全力依法保护未成年人、妇女和老年人等弱势群体的合法权益，用实际行动积极回应人民群众的司法需求。

   坚持两个原则保障案件当事人的合法利益
　　坚持“弘扬社会主义核心价值观”原则，将社会主义核心价值观教育融入家事审判实践，贯穿调解、审理、救助等各个环节，积极弘扬“尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的传统美德，有效提高矛盾纠纷化解成功率，让家事审判成为助力基层治理、促进社会和谐稳定的利器。
　　坚持“调解前置、亲情修复、倾斜保护”原则，牢牢把握调解这张王牌，让调解成为缓和家庭矛盾、防止矛盾激化、维护社会和谐稳定的重要法宝。组建家事案件调查、家事纠纷调解与心理疏导“三支队伍”，将调解贯穿诉前、诉中、诉后，始终致力于家庭关系维护、情感修复、矛盾调处。同时，在家事纠纷化解中注重保护老人、妇女、儿童等弱势群体利益，尽力实现利益平衡。

   优化三项配置建立专业的审判工作模式
　　建立专业审判机构。在确定家事审判改革试点的第一时间与通川区编办多次协调沟通，于2016年12月成立家事审判庭，构建起家事纠纷案件专业化审理机构。同月与区妇联联合挂牌成立反家庭暴力中心、反家庭暴力临时庇护所，全方位保护家事纠纷弱势群体，家事审判职能进一步延伸。
　　配备专业审判队伍。以法官员额制改革为契机，优化团队配置，抽调熟悉家事审判业务、社会阅历丰富和善于心理疏导的业务骨干，广泛吸纳社会力量，组建“4+4+1+1+X”家事审判核心团队，即4名法官、4名法官助理（书记员）、1名常驻人民调解员、1名心理辅导员、若干名家事调解员和家事调查员，综合运用审判调解、心理辅导、家事调查等途径，合力化解家事纠纷，为细化落实家事审判规程铺路。
　　打造柔性审判环境。将家事审判法庭的人文环境打造作为改革的重要一环，悉心打造居家客厅式的家事法庭、圆桌式的调解室、温馨的妇女儿童庇护所。将原、被告桌牌替换为父母、子女、丈夫、妻子等称谓，精心布置法律援助工作站、心理疏导室，用暖色取代传统法庭庄重肃穆的深色，打造家风家训文化墙，努力营造温馨温暖、轻松舒适的氛围，有效缓解当事人对抗情绪，促进矛盾纠纷化解。

   用活四个机制构建家事审判工作新格局
　　建立多元化调解机制，推进诉源治理。始终坚持将矛盾纠纷化解在诉前，极大减少诉讼案件总量。巧借外力壮大家事纠纷调解队伍，引入乡镇街道、社区、妇联等多方力量参与家事纠纷化解，聘任基层组织负责人、社区工作者、退休教师、法律工作者和人民陪审员等担任家事调解员、家事调查员，构建网格化矛盾纠纷化解体系，逐步形成“司法引领、部门协同、社会参与”的家事审判新格局。
　　建立离婚冷静期疏导机制，加强心理疏导。充分把握好离婚冷静期，以心理疏导为核心手段，以协商调和为主要方法，与四川文理学院开展院校合作，聘请专业心理咨询师对有心理创伤的当事人进行心理疏导，引导当事人在冷静期内深度思考，理性分析双方面临的问题和困难，为冲动型离婚踩刹车，为过错型离婚鸣警钟，为危机型婚姻开药方，帮助感情破裂婚姻和平分手。2017年以来，通川区法院家事审判庭已“撮和”260余对夫妻和好如初。
　　建立回访关怀机制，加强司法关怀。始终秉持依法判决不是审判活动的终结理念，建立起回访关怀机制，将线上回访与线下回访相结合，把服务延伸到判后。法官根据办理的具体个案，结合诉前、诉中掌握的特殊情况，有针对性的对当事人进行跟踪回访、关怀帮助，延伸家事审判社会功能，体现人文关怀，传递司法温度 。2017年以来，通川区法院家事审判庭已对40余组家庭进行回访，对100余名困难当事人进行政策宣讲。
　　建立长效宣传机制，增强维权意识。开展家事案件巡回审判，对拒不履行赡养、抚养义务等严重影响社会风气的案件，尽量采取到“家门口”开庭方法，办案普法两手抓，实现“审理一案，教育一片”的良好效果。把握“三八”妇女节、“六一”儿童节等重要时间节点，以法治课堂、普法宣传队等形式开展反家庭暴力、关爱未成年人、老年人权益保障等方面的专项宣传。依托法治赶场日，对民法典中涉婚姻家庭、继承、赡养等内容进行重点宣传，真正让民法典走进百姓心里，融入百姓生活。