【依法治市工作】“恩阳法治跑团”跑出助企“加速度”

 为充分发挥法治在推进市域社会治理现代化中的保障作用，在市委、区委的坚强领导和市委政法委的悉心指导下，恩阳区创新“法治跑团”，坚持组团、主动、高效理念，以法治资源整合为基础，以企业实际需求为导向，以推动事要解决为目的，以健全制度机制为保障，有效解决区域内工业园区、各类市场主体法治需求，极大提升法治保障水平。

 整合法治力量，建立服务体系。有效整合政法各单位、执法单位和社会法律资源，建立全域覆盖的“法治跑团”服务体系。一是建立平台强调度。立足职能定位，充分整合执法司法和社会法治资源，构建“123+N”的服务体系。在区委政法委设立“法治跑团”办公室，落实专班负责，统筹调度28 个执法司法部门和执法司法、社会法律服务两支队伍。二是建立前哨提效率。在全区四个经济因区设立“前哨”，实行“一园区一服务站""一园区一法治服务咨询小组”，畅通线上、袋下双渠道，明确“五少"工作法（即受理登记一研判派单二跟踪办理一结果反供一满意度测评），切实打通服务保障“最后一公里”。三是建立队伍优服务。在刑事诉讼、民事诉讼、民商事诉讼、经济犯罪等领域，从律师、法律服务工作者、法学会会员中选拔“跑手”245名，组建社会法律服务跑手队伍；从政法单位、税务、行政审批、市场监管等行业部门选拔在职人员84名，组建执法司法服务跑手队伍。

 坚持需求导向，明确服务事项。以经济园区市场主体需求为导向，明确“法治跑团”五大服务事项。一是开展法治宣传。按照“谁执法谁普法”要求，执法司法部门开展有针对性“组团式”上门服务，通过情景模拟、以案释法、交流互动等形式，宣传惠企利企政策，宣讲涉企法律知识，切实解决企业在发展壮大过程中的法律困扰。二是开展法治代办。聚焦精简办理环节、降低企业成本、优化发展环境，全面梳理帮办代办服务事项，形成帮办代办服务清单并公示公开，由“跑手”对代办事项上门开展法治代办服务。三是开展法治体检。打破执法司法部门程式化、冰冷式执法模式，法治跑团组织相关执法司法部门和社会法律服务团队跑手进企业，主动为企业综合“把脉问诊”，推动企业合规合法经营，提高了企业健康发展可预期性。四是开展纠纷化解。突出“法治跑团”集约集成优势，通过集中时间、集中人员、集中职能方式，促进涉企疑难问题有效化解。五是开展权益保护。聚焦执法、司法活动对企业正常生产经营沽动的影响，精简涉企案件办理，在法律规定允许范围内，优化对涉企案件“立、诉、审、执”流程，减少对守法诚信企业的检查次数，严防多头检查、重复检查、任性检查。

 树牢服务意识，坚定推动落实。坚持以市场主体和群众“想得起、找得到、办得好”为遵循。一是便企利民更高效。深化“放管服”改革，聚焦“优化办事流程、降低办事成本”，在法定范围内进一步压缩流程和时限，发布代办清单 26项、优化流程清单 36项，形成《恩阳区优化法治营商环境涉企代办快办事项具体措施》，建立市场主体下单、跑团平台派单、执法司法单位接单制度，为企业提供帮办、代办服务5万余件次，推动公共法律服务由“政府端菜”向“企业点菜”转变，实现了事项办理整体时间缩短75%以上。（例：文广旅局负责审批的互联网上网服务经营场所经营单位设立审批和文旅类民办非企业单位登记审查、年检由原来的20天缩短为1天，时间缩短95%；市场监管局公司设立、变更等登记由原来的3天缩短至2小时，时间缩短95%。)。二是市场主体更可感。建立定期服务、联络服务、定点体检机制。对园区实行一月一次“送法进园区”，结合前期电话、信箱、走访、“恩易办”网络平台等方式收集的涉市场主体的法治宣传咨询需求，开展组团式服务。对新招引的企业落实“一企业一法治服务小组”，帮助企业解决在项目建设、融资贷款、拓展市场、企业用工等方面的法律问题，不断提高抵御和防范风险的能力。在企业点单基础上，结合“法治体检”进百企专项活动，“一对一”开展法治帮助企业健全治理结构，增强风险防范能力。截至目前，“法治跑团”已走访市场主体100余家，组团联合开展法治宣传60 场次、全科法治体检企业55家、办理投诉举报36件、多元法治解纷32件，“小事不出园、大事找跑团”成为执法司法部门和市场主体的共识。三是营商环境更优良。企业如鱼，环境似水。环境好，鱼自来。恩阳区将“组团、主动、高效”服务理念贯穿“法治跑团”工作全过程、各方面，辖区法治化营商环境持续优化，执法司法公信力显著提升。深度参与“1+2”重点产业培育，全过程服务项目招引 40个，新注册市场主体2251家，新升规入库企业32家，重点产业建设取得突破性进展，企业违法违规、劳动纠纷等案件同比降低 43%。并且2022年作为市域社会治理创新项目，在全市推广。