巴中市恩阳区法院构建“全流程治理”模式 推进执源治理

今年以来，恩阳区法院围绕“切实解决执行难”目标，通过“全流程治理”新模式，建立健全执源治理机制，促进纠纷实质化解和法律义务及时履行。2023年，新收首次申请执行案件同比减少132件，执源治理取得初步成效。

前端构建“一张网”，推动审执衔接。将执源治理工作理念贯穿于案件办理全过程，鲜明“纠纷一次性实质解决”导向，加强诉讼与执行环节衔接配合，明确将民商事案件自动履行率纳入审判质量考核指标体系，督促法官审判兼顾执行。探索将债权人收款账户信息、债务人不履行义务面临的执行风险等写入裁判文书，健全判后跟踪提醒、督促履行机制，向被申请人发送《自动履行告知书》，提高当事人自动履行率。对判令恢复原状等16类案件，细化裁判主文应当具备的执行要素内容，增强裁判可执行性。

中端强化“一盘棋”，推动以惩促执。借助执行工作联席会议机制，联合公安、检察机关等开展打击拒执犯罪专项行动，对于被执行人刻意隐瞒、违法处置财产的行为坚决予以打击，发挥强制执行震慑作用，形成严厉打击、立体惩戒的高压态势。2023 年，累计发布失信被执行人曝光台3期163人，向公安机关移送拒执犯罪线索11条，作出有罪判决4件4人，38名被执行人在拒执犯罪线索移送后、判决作出前自动履行法定义务，59名被执行人收到责令交付动产通知书后主动交出车辆。

末端激活“一池水”，推动主动履行。探索信用保护、信用修复和正向激励机制，开展企业信用修复“暖企”行动，建立失信预警、纳入失信名单宽限期等机制，定期将诚信履行名单推送给工商、税务等部门和金融机构、信用信息共享平台，促进失信企业主动履行义务、修复信用。2023年，全区新增纳入失信名单企业同比下降56. 77%。探索执破融合，主动甄别排查涉企终本执行案件，通过破产清算推动“执行不能”案件有序退出执行程序，消化涉企诉讼、执行案件23件，化解债务1131万元，适用重整、和解程序挽救企业13家。