南江县司法局：“四个一”推进民商事矛盾纠纷调解工作

为探索建立商事调解工作机制，完善矛盾多元纠纷化解机制，营造良好法治营商环境，南江县成立“南江县商会人民调解委员会”，围绕“减少诉讼、降低成本、方便群众、提高效率”的原则进行民商事调解工作，为辖区民营经济的健康发展提供司法保障。 

一、构建一类调解平台。按照《人民调解法》的相关规定，依法定程序成立“南江县商会人民调解委员会”，并健全完善以县商会调委会为中心、乡镇（街道）调委会为重点、村（社区）调委会为基础的三级矛盾纠纷排查调处网络体系，搭建受理群众诉求平台。同时，由职能部门工作人员、企业负责人、律师等34名调解员组建结构合理、经验丰富的人民调解员队伍，确保调解工作质量和效率。

二、健全一套工作机制。坚持平等自愿、调防结合、合法合理的原则，建立健全社情民意分析研判、重大纠纷集体讨论、疑难纠纷交流报告、矛盾调处跟踪反馈等制度。明确工作对接流程，明确调解员行为规范、工作职责、日常管理、考核奖惩、案件补贴申报流程等管理规定，规范队伍管理，推进队伍高效运行。

三、畅通一条调解渠道。建立纠纷沟通、排查、调解“三项机制”，助推民营企业健康发展。出现矛盾纠纷，第一时间选派调解员到场，及时掌握矛盾纠纷的动态，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。结合重点时期针开展矛盾纠纷专项排查活动，对于发现的隐患主动与企业进行交流，提出解决的意见和建议，引导企业主动承担社会责任。对复杂疑难纠纷由商会调解员出面与员工沟通，引导当事人通过协调解决纠纷，并指导当事人书写调解申请书，并出具《委托调解函》，将案件移送调委会，按调解规范流程及时合理合法调处。

四、推进一种多元衔接。努力构建由县工商联、司法局牵头，人民法院、检察院以及相关职能部门、各商会调委会和相关律师事务所共同参与的联动研讨机制，实现调解资源共建共享，推动复杂疑难矛盾纠纷联合化解。不断推动人民调解、行政调解、司法调解，在县法院非诉讼分中心开辟商事调解“绿色通道”，实行优先办理，减少当事人讼累，节约司法资源，提升纠纷解决效率。

今年以来，南江县商会调解组织共参与调解各类案件近500件，涉及生产经营类纠纷56件。根据复工复产相关要求，组织开展进企业、进园区排查活动，及时化解复工复产矛盾纠纷。