巴中市纵深推进“五大行动”打造幸福河

自2017年巴中市全面实施河长制湖长制以来，各项制度全面建立，3574名四级河（湖）长上岗履职，“绿色卫士”对标一河（库）一策管理保护方案和年度目标任务，既管好盆中的水，又管好盛水的盆，河（湖）长从有名到有实。市域内河流国控出境断面地表水水质由Ⅲ类提升至Ⅱ类，城乡集中式饮用水水源地水质达标率分别为100%、90%，农村集中式饮用水水源地水质进一步改善，所有河流未发生重大水污染事件。

严格“控源治污”，建成水质达标的“健康河”。一是城乡污水加快治理。投资30.57亿元，集中开工建设城镇污水处理设施PPP项目，加快推进173个乡镇（街道）、工业园区和153个聚居点污水处理站、1044千米污水管网建设，城镇污水处理厂主要污染物两年削减22万吨，提前完成省政府下达水污染减排任务。二是农业面源污染有效控制。深入推进农业面源污染防治，全市化肥农药使用量连续四年实现负增长，畜禽粪污综合利用率达75%以上。截至目前，手傍岩、江陵2个国考断面水质均达II类，优于省政府下达的III类标准、高于国家81.6%考核指标19.4个百分点，8个县级及以上城市集中饮用水源地水质达标率均为100%，254个乡镇集中式饮用水水质达标率95%以上，劣V类水体全部消除，5条黑臭水体得到有效治理，河长制工作带来的“红利”惠及千家万户，群众的认同感明显增强。

高压“打非禁采”，建成面貌改善的“平安河”。清理整治河湖“四乱”问题89个，完成水利部反馈874个“四乱”遥感疑似点位核查，19个属实问题均已明确整改方案和整改措施，将于年底前整改到位。紧盯中小河流，将专项整治延伸到“最后一公里”，开展联合执法行动184次，对偷采、盗采行为露头就打，已取缔非法采砂船只19艘，整治非法采砂点22个，排查办结河道管理涉黑涉恶涉乱线索41条，实施行政处罚21件，累计拆除违法建筑20处，推动平安、绿色河道加快建设。

常态“守河护岸”，建成管护有序的“景观河”。15条912.7公里规模以上河流（1000平方公里以上）完成划界和界桩埋设，推动79条2282.8公里规模以下河流和国管水利工程管护范围划定，建成范围明确、权属清晰的水域空间管控体系。在渠江市域内7条685.41公里主要通航河流开展非法码头治理，排查渡口74个、码头37个。按照“一河（库）一景”目标，实施渠江干流生态修复和水景观提升工程，巩固（新造）水源涵养林8200亩，河道两岸栽植树木112.7万株，完成水系绿化彩化121公里，河清、堤固、岸绿、景美的“巴山水景观带”日渐成型。

抓好“保洁净水”，建成生态向好的“清水河”。一是坚守水资源管控三条红线，用水总量控制在6.9亿方以内，提前一年完成国省下达的“十三五”控制目标，较2015年下降29%。二是建设12条河清水畅、岸绿景美、富民兴业的示范河库，打造流域综合治理“巴中名片”。三是开展长江经济带小水电清理整改专项行动，建立了清理整改台账，已完成“一站一策”编制和县级审批、49座水电站生态流量整改和销号。四是有力有序推进长江流域禁捕退捕工作，按照中、省统一部署，已完成退捕渔船1029艘、渔民1875人。五是深入推进厕所、污水、农村垃圾“三大革命”，截至9月底，建成无害化厕所16056户、农村生活污水处理设施55883个，完成非正规垃圾堆放点治理426个，年底前95%以上的行政村生活垃圾将得到有效治理。

开展“宣传教育”，建成公众参与的“民生河”。开展河湖长制工作进机关、进社区、进学校、进企业、进农村“五进”活动，举办一批专题培训、组织一批宣传活动、开展一批志愿服务、打造一批示范样板“四个一批”宣传教育活动，动员群众参与、解答群众疑难、回应群众关切，营造齐心协力保河护河良好氛围。截至目前，“巴中河长制办公室”微信公众号文章累计阅读量突破10万次，推动解决群众举报涉河问题120余件，已成为联系广大市民的新桥梁、畅通水环境诉求的新渠道。