推进医联体建设,提升基层发展能力。明确区人民医院等3家区级医院和37家基层医疗卫生机构功能定位,整合区乡医疗资源,建设医联体推行分级诊疗,逐步实现城乡医疗服务均衡发展。通过实行“乡村卫生一体化”管理,实现了乡镇卫生院对村卫生室“六统一”(统一人员管理、统一财务管理、统一药械管理、统一业务管理、统一准入退出管理、统一绩效考核管理)。区人民医院、区二人民医院分别通过与上海长征医院、重庆医科大学第一附属医院、省骨科医院、西部战区总医院等三甲医院合作,组建专科联盟开展远程会诊、远程影像诊断,让基层群众及时享受到城市大医院高水平的诊疗服务。通过人员免费培训、业务指导、专家专题讲座等形式,促进优质医疗服务资源向基层延伸,构建线上线下一体化医疗服务模式。
注重人才培养,提升基层发展活力。通过公招不断充实乡镇卫生院人才队伍,近2年来共为乡镇卫生院公开招录医护人员60名。加强村医队伍建设,在实现标准化村卫生室全覆盖的同时,建立村医进退机制,利用通江卫校免费定向培养,切实缓解村医队伍老化断档问题。利用东西部扶贫协作项目,落实区、乡两级技术骨干进修培训制度,去年,共培训基层医技人员、管理人员1200人次。
实行激励政策,提升基层工作人员积极性。财政落实引进医学高层次人才的相关政策,兑现边远乡镇卫生院在编人员每月200元的补助,在绩效分配上重点向一线医务人员、业务骨干倾斜,充分调动基层医护人员积极性。同时对基层医疗卫生机构负责人实行“末位淘汰制”,激发各单位负责人干事创业、争先创优的积极性和主动性。