日前,巴中市巴州区创新新举措,实施推行乡镇(街道)合法性审查试点工作。选择化成镇、平梁镇和西城街道作为乡镇(街道)合法性审查试点乡镇(街道),前移审查端口,创新审核方式,紧扣审查质量,不断加快基层政府法治化进程。
一、配齐合法性审查力量。乡镇党委、政府(街道党工委、办事处)承担合法性审查工作主体责任,党政主要负责人担负第一责任人职责,党委(党工委)分管领导担任合法性审查试点工作具体负责人,司法所作为合法性审查具体实施机构。试点乡镇(街道)通过聘请法律顾问、政府购买服务等方式配强审查人员力量,建立专职合法性审查队伍。
二、明确合法性审查范围。巴州区制定出台《关于推进乡镇(街道)合法性审查试点工作的通知》,将党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等涉法事务列入合法性审查范围,一一配套制定合法性审查目录,形成审查清单。
三、健全合法性审查机制。编制乡镇(街道)合法性审查工作指南,绘制审查流程图,规范事项的提起、流转、审查、报批等程序。未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交集体审议或决策。建立列席会议制度,街道班子集体讨论重大事项时,必须邀请法律顾问、司法所负责人列席,并发表合法性审查意见,确保政府决策合法、合规、合理。
巴州区创新推行试点乡镇(街道)合法性审查工作,能够加快建设更高水平法治巴州,并以此为牵引和撬动,全面提升乡镇(街道)各项工作的法治化水平。