(1)“三管”强化宏观调控。管总量,核定公立医院人员支出总量,由医院结合内部绩效考核自主分配,尊重自主分配权和既有分配模式。管方向,体现破除逐利性、回归公益性的分配激励导向,严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。管考核,出台《巴中市公立医院绩效考核实施细则》,明晰考核结果与薪酬总量挂钩的具体措施。
(2)“三线”优化收支结构。划底线,明确公立医院各项基金提取额度原则上不得低于所在医院总支出的10%。划红线,公立医院人员支出全部来源于核定的薪酬总额,严禁公立医院负债用于人员支出。封顶线,公立医院薪酬总额占总支出的比例原则上不得超过45%,超过部分自动转入事业发展基金。
(3)“三严”加大监管力度。严总额,公立医院人员经费,必须在核定的薪酬总额内支出。严财务,严格执行公立医院现行的会计制度和财务制度,不得将人员经费以任何形式列入或变相列入医院运营成本。严监督,建立监督检查机制,加强对公立医院薪酬总额政策执行情况的监督检查,对发现的违规问题,按相关规定严肃处理。