农业水价综合改革是国家发展改革委在巴中市南江县试点的改革任务,由发展改革和水利部门牵头推进,试点改革有序推进。
及时下达任务 年初,巴中市下达南江县2020年农业水价综合改革面积2.3万亩,南江县发改、水利、财政、农业农村等单位和相关乡镇专题研究后,将改革任务落实分解到辽叶沟、刘家沟等14个小型灌区,涉及6个乡镇22个村,拟安装用水计量设施146套。
探索水价机制 坚持“先建机制,后建工程”原则,借鉴玉堂水库、井坝水库等中型灌区农业水价改革测算的成功经验,并确定长赤镇辽叶沟水库为典型示范灌区。目前按照“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则,编制《南江县小型灌区农业水价综合改革工作机制建设方案》,推行分类水价,区分粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型,实行不同的终端水价。探索对超过定额水量的实行加价征收水费,在定额用水量内节约水量实行奖补,同时对种粮农民定额内用水实施精准补贴等机制。目前正在进行农业水价价格监审。
强化试点管理 按照“先落实管理主体,后推水价改革”的思路,加强村委会和农民用水户协会能力建设,形成“灌区管理单位+农民用水户协会(或村委会)+农民用水户”三级管理模式,有效解决了农村水利工程“农民管不了、集体不愿管、国家管不到”的被动状态。目前,共核准14个小型灌区农业用水量661万立方米,向用水主体颁发农业用水取水许可证14份。